中國固體廢物管理現(xiàn)狀及塑料污染治理成效

 

一是普遍推行垃圾分類和資源化利用制度。2017年3月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《生活垃圾分類制度實施方案》，明確要求在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。2019年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。2020年9月1日，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，要求從落實城市主體責任、推動群眾習慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面入手，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，樹立科學理念，分類指導，加強全鏈條管理。目前，絕大部分地級以上城市已經(jīng)啟動生活垃圾分類工作，生活垃圾分類成為新時尚，再生資源回收比例和質(zhì)量穩(wěn)步提升。

 

二是危險廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置領(lǐng)域補短板強弱項成效顯著。2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》，推動地方提升危險廢物利用處置能力。2020年，國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》，加快推進醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，補齊醫(yī)療廢物處置短板。截至2019年底，全國危險廢物利用處置能力接近1.1億噸/年，相比2012年（3238.7萬噸/年）增長2.4倍。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部緊緊圍繞“兩個100%”，即全國所有醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時有效收集和處理處置100%全落實，指導督促各地抓緊抓實抓細有關(guān)工作，堅決打好疫情醫(yī)療廢物防控阻擊戰(zhàn)。目前，國家各有關(guān)部門正在組織實施醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理，進一步提高醫(yī)療廢物等廢棄物的規(guī)范化管理水平。

 

三是開展“無廢城市”建設(shè)試點，推進城市固體廢物管理綜合改革。“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。自2019年以來，廣東省深圳市等“11+5”個城市和地區(qū)編制印發(fā)試點建設(shè)實施方案，建立試點工作推進體制機制，將推進試點工作與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相融合、相促進，著力推動制度、技術(shù)、市場監(jiān)管體系建設(shè)，初步形成一批可復制、可推廣的示范模式。