低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國家管控世界新方式

中國應(yīng)對戰(zhàn)略：促成國際社會(huì)建立四個(gè)公平減排機(jī)制
 

為防止氣候治理演變成發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家利益輸出的渠道，在國際氣候談判中，中國要善于像西方發(fā)達(dá)國家一樣，將自己的國家利益包裝在國際利益之下，從國家戰(zhàn)略層面上輸出氣候治理秩序。要努力促成氣候大會(huì)建立四個(gè)公平減排機(jī)制。
 

機(jī)制一：提出“碳排放峰值與工業(yè)化進(jìn)程相關(guān)聯(lián)”綜合考核機(jī)制。目前中國盡管采用“碳強(qiáng)度指標(biāo)”作為溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)達(dá)國家不可能容忍中國長期采用這樣的“軟約束”考核指標(biāo)，最終會(huì)要求中國采取“總量指標(biāo)”這樣的“硬約束”標(biāo)準(zhǔn)。那么，中國如何應(yīng)對這樣的壓力？建議中國推動(dòng)“碳排放峰值與工業(yè)化進(jìn)程相關(guān)聯(lián)”綜合考核機(jī)制，以爭取更大的發(fā)展空間。在這種考核機(jī)制下，中國可以提出兩個(gè)階段考核指標(biāo)方案：第一階段（2030年碳排放峰值到來前）：堅(jiān)持以碳強(qiáng)度指標(biāo)作為溫室氣體減排指標(biāo)。第二階段（2030年碳排放峰值開始下降后）：可以接受總量約束指標(biāo)，但要堅(jiān)持考慮“人均累計(jì)排放”因素。

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機(jī)制二：推出“消費(fèi)端、生產(chǎn)端”兩端減排機(jī)制。目前國際社會(huì)減排模式是：“誰制造誰承擔(dān)減排責(zé)任”，這是很不公平的。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家能源消費(fèi)有很大差異，發(fā)達(dá)國家人均在消費(fèi)領(lǐng)域的能耗為發(fā)展中國家的10倍。發(fā)達(dá)國家的高碳排放與消費(fèi)方式有密切關(guān)系，30%的碳排放量是企業(yè)排放的，70%的碳排放量是居民排放的，屬奢侈型排放；而發(fā)展中國家的碳排放主要來自于工業(yè)化過程，70%的碳是企業(yè)排放的，30%的碳是居民排放的，屬生存型排放。兩端減排考核機(jī)制，不僅有利于倡導(dǎo)國際社會(huì)更加節(jié)能的生活方式，也有利于中國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型。