發(fā)展低碳經(jīng)濟四項舉措仍略顯不足，專家提醒注意潛在風(fēng)險

低碳創(chuàng)新與綠色發(fā)展不僅僅是科研工作者的任務(wù)，更是產(chǎn)學(xué)研、政府與社會各方面共同參與的綠色經(jīng)濟社會發(fā)展模式。
 

由于目前我國低碳技術(shù)發(fā)展和支撐能力建設(shè)的短板效應(yīng)明顯，低碳技術(shù)相對落后，專家提醒注意鎖定效應(yīng)帶來的潛在風(fēng)險。

 

在中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會等28日聯(lián)合舉辦的“低碳能源 零廢未來”論壇上，民建中央副主席、原環(huán)境保護部副部長吳曉青表示，“鎖定效應(yīng)是潛在的風(fēng)險”，當(dāng)前必須從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進低碳技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新，組織產(chǎn)學(xué)研各方力量，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)與低碳產(chǎn)品，研究化石能源低碳技術(shù)與方案，解決經(jīng)濟型儲能技術(shù)等問題，大力發(fā)展可再生能源，提高能源利用效率，改善優(yōu)化能源技術(shù)。

 

吳曉青說，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量特別是對美好生態(tài)環(huán)境的需求不斷提高，大量化石能源消費帶來的環(huán)境問題已不斷為公眾所認知。近些年，由大氣中二氧化碳濃度過高所帶來的全球氣候巨變更是有目共睹。通過提高能效和降低碳排放量以及應(yīng)對氣候變化，是世界各國刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

 

2008年，吳曉青在全國兩會上提出我國要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議。如今，低碳經(jīng)濟已被普遍認同為應(yīng)對氣候變化的必由之路。吳曉青表示：“我欣喜地看到，我國低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)研發(fā)不斷發(fā)展壯大，在國際上有了自己的話語權(quán)。”

 

他同時表示，當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟的舉措主要有四個方面，包括低碳技術(shù)發(fā)展和支撐能力、完善的低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度及準(zhǔn)備、健全的碳排放強度考核制度等。

 

“從現(xiàn)有的國情看，這四個方面我國都略顯不足。”吳曉青說，其中，低碳技術(shù)發(fā)展和支撐能力建設(shè)的短板效應(yīng)明顯，總體技術(shù)水平仍然落后于一些發(fā)達國家。而且低碳技術(shù)相對落后，已成為現(xiàn)階段制約我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要因素。

 

論壇上，科技部原副部長、國家氣候變化專家委員會名譽主任劉燕華也表示，碳中和在很大程度上取決于技術(shù)突破。但從全球角度看，落實巴黎協(xié)議還存在三大缺口，即承諾缺口、資金缺口和技術(shù)缺口?，F(xiàn)在很多的低碳技術(shù)還沒有出現(xiàn)。

 

科技部等九部門近日印發(fā)的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》提出，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我國2030年和2060年經(jīng)濟社會發(fā)展和碳排放的情景預(yù)測，研究提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。

 

實施方案明確，在科技部已開展和正在部署的相關(guān)工作基礎(chǔ)上，廣泛征求相關(guān)部門和地方在低碳科技創(chuàng)新方面的科技需求，在《實施方案》編制過程中充分吸納。按照碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，與相關(guān)部門編制的實施方案做好協(xié)調(diào)和對接。

 

論壇上，微能源網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺、碳中和綠色發(fā)展創(chuàng)新平臺同時揭牌。國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席、碳中和綠色發(fā)展創(chuàng)新平臺與微能源網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺主席趙華林表示，碳中和與綠色發(fā)展需要形成全社會的協(xié)同合力。應(yīng)開展碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動。加強國家科技計劃對低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，推動國家綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強項目、基地和人才協(xié)同，提升創(chuàng)新驅(qū)動合力和國家創(chuàng)新體系整體效能。

 

科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的兩個重要方面，缺一不可。對此，吳曉青表示，低碳創(chuàng)新與綠色發(fā)展不僅僅是科研工作者的任務(wù)，更是產(chǎn)學(xué)研、政府與社會各方面共同參與的綠色經(jīng)濟社會發(fā)展模式。作為綠色經(jīng)濟的強力推動者和創(chuàng)造者，政府應(yīng)緊跟國家總體的布局，更好地落實節(jié)能減排的目標(biāo)，制定低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟頂層的設(shè)計，完善政策措施與法規(guī)體系。

 

同時，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮市場主體的推進作用，推進低碳技術(shù)的產(chǎn)品化，形成更多更好更適用的低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)。由于短期內(nèi)難以擺脫經(jīng)濟快速發(fā)展，對資源能耗高度依賴，我國低碳轉(zhuǎn)型將是一個長期并艱難的過程，低碳技術(shù)發(fā)展也將面臨諸多障礙，因此更需要推動協(xié)同低碳創(chuàng)新。

 

論壇上，專家們建議，加快形成一批可復(fù)制可推廣的先進技術(shù)引領(lǐng)的節(jié)能減碳技術(shù)綜合解決方案，并開展一批典型低碳技術(shù)應(yīng)用示范，促進低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；加強技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護，推進完善國家科技知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國公共信用共享平臺。