杭州市余杭區(qū)環(huán)評改革再提速 工業(yè)園區(qū)全面實行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”

近日，浙江省杭州市余杭區(qū)義橋工業(yè)區(qū)、崇賢街道工業(yè)區(qū)、塘棲裝備機械產業(yè)園區(qū)、瓶窯鳳都機械產業(yè)園、南苑都市產業(yè)園區(qū)、星橋都市產業(yè)園區(qū)和閑林都市產業(yè)園等7個市級以下工業(yè)園區(qū)正式實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”環(huán)評審批制度改革。

 

這是余杭區(qū)繼2018年6月在6個國家級、省級開發(fā)區(qū)及特色小鎮(zhèn)成功實施這項改革后，再次實行的改革擴面。余杭區(qū)將成為杭州市首個在市級以下工業(yè)園區(qū)實行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革的區(qū)縣。本輪改革實施后，“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”范圍基本包含了全區(qū)的主要工業(yè)園區(qū)。

 

提質增效，環(huán)評審批平均辦理時長從189天縮短至33天

 

據了解，“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革是浙江省在環(huán)評審批制度改革方面的一項重大創(chuàng)新，同時也是在生態(tài)環(huán)境保護領域的一項重大舉措。

 

具體做法是在高質量完成區(qū)域環(huán)評審查的基礎上，通過對改革區(qū)域制定統一的環(huán)境標準和環(huán)評審批負面清單，對不列入負面清單的項目，實行免于環(huán)評手續(xù)、網上在線備案、降低環(huán)評等級、承諾備案管理、創(chuàng)新環(huán)保“三同時”管理等6項舉措，避免環(huán)評工作重疊，簡化環(huán)評審批手續(xù)。改革旨在進一步提升環(huán)評審批效能，降低企業(yè)負擔成本，推進企業(yè)項目快速落地，并推動環(huán)境監(jiān)管重點從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變。

 

余杭區(qū)在這方面走在了杭州市乃至全省前列。自去年6月改革實施至今，已有123家企業(yè)享受到了改革紅利，實現了審批降級、手續(xù)簡化。再配套環(huán)評審批“代辦”、全流程管理等一系列改革措施，實現了環(huán)評審批大幅提速。平均辦理時間由之前的189天縮短至33天。

 

此外，余杭區(qū)還進一步提升環(huán)評服務效能，切實降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔，組織區(qū)內18家環(huán)評機構集體發(fā)出“提質降費”倡議：環(huán)評中介服務費在現行收費標準基礎上降低20%以上，服務時間提速20%以上，嚴格做到收費標準公開、透明，服務提速提效，并承諾降低收費標準的同時絕不降低服務質量。

 

排名通報，激勵環(huán)評機構爭做“領跑者”

 

據悉，從二季度開始，杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局對各環(huán)評機構及編制主持人耗時總長分別進行排序，排名前兩位的為“領跑者”，排名后兩位且未達到規(guī)定時限要求的為“蝸牛者”。余杭分局將每季度對環(huán)境機構及編制主持人耗時情況進行排序通報，對每季度“領跑者”進行通報表揚，對“蝸牛者”予以扣分。同時還將把環(huán)評機構及編制主持人“領跑者”名單在“余杭生態(tài)環(huán)境”微信公眾號上予以公告，方便企業(yè)進行優(yōu)選。

 

下一步，余杭區(qū)將繼續(xù)以“最多跑一次”改革精神為引領，進一步加大環(huán)評審批服務改革的廣度和深度，進一步提質降費增效，爭做環(huán)評審批領域的“領跑者”，助力區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。