全價(jià)值鏈管理,系統(tǒng)推進(jìn)降碳減排 中國(guó)企業(yè)需要盡快行動(dòng),不宜有拖延心態(tài)和僥幸心理

文章來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)閻海峰 ? 顧青峰2023-09-13 08:45

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)已于今年5月17日正式生效,并自2026年開(kāi)始對(duì)從第三國(guó)出口至歐盟的鋼鐵、鋁、水泥、化肥和電力征收碳排放費(fèi)用。一年前的6月7日,美國(guó)版的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制——清潔競(jìng)爭(zhēng)法草案(CleanCompetitionAct)也已提出立法申請(qǐng)。
 
7月26日,德國(guó)政府通過(guò)新版《國(guó)家氫能戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略提出,到2030年德國(guó)在氫能技術(shù)的領(lǐng)先地位進(jìn)一步提升,產(chǎn)品供應(yīng)將覆蓋從生產(chǎn)(如電解槽)到應(yīng)用(如燃料電池)全價(jià)值鏈。受益于巨大的綠氫需求,蒂森克虜伯的氫能子公司Nucera上市后業(yè)績(jī)強(qiáng)勁增長(zhǎng),2022/2023財(cái)年第三季度,Nucera的息稅前利潤(rùn)由400萬(wàn)歐元增至700萬(wàn)歐元,銷售額從去年同期的9900萬(wàn)歐元升至1.87億歐元,近乎翻倍。與此同時(shí),德國(guó)全球化工巨頭巴斯夫關(guān)閉包括兩家氨工廠和相關(guān)化肥廠在內(nèi)的多家工廠。
 
上述種種,表明推進(jìn)降碳減排、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,正在從認(rèn)知進(jìn)入行動(dòng),從制度層面進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以CBAM為例,CBAM在創(chuàng)新全球碳減排機(jī)制,增強(qiáng)歐盟國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的同時(shí),也開(kāi)啟了全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)和調(diào)整。這不僅有助于減少跨國(guó)貿(mào)易可能產(chǎn)生的碳泄漏、促進(jìn)歐盟和全球企業(yè)減排,還能進(jìn)一步保護(hù)歐洲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加財(cái)政收入。中國(guó)企業(yè)需要盡快行動(dòng),不宜有拖延心態(tài)和僥幸心理。
 
共同責(zé)任、巨大市場(chǎng)
 
應(yīng)對(duì)氣候變化是全球共同責(zé)任。氣候變化問(wèn)題是一個(gè)全球問(wèn)題,《巴黎協(xié)定》的簽署,意味著應(yīng)對(duì)氣候變化已形成全球共識(shí),成為全世界的共同責(zé)任。目前,全球已有140多個(gè)經(jīng)濟(jì)體提出了程度不等的碳中和目標(biāo),碳中和行動(dòng)的規(guī)模和影響力日益擴(kuò)大。我國(guó)也已鄭重承諾2030年前碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,充分展現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的全球責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
 
我國(guó)綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型市場(chǎng)巨大。據(jù)測(cè)算,碳中和目標(biāo)下,未來(lái)30年中國(guó)有數(shù)百萬(wàn)億綠色轉(zhuǎn)型的投資市場(chǎng),規(guī)模巨大。以電力為例,燃煤發(fā)電是我國(guó)碳排放的最大來(lái)源,占電力行業(yè)總碳排放的一半左右,在碳中和路徑下,到2050年非石化能源電力將占總電量的90%以上,這意味著僅電力行業(yè)就存在很大的清潔能源需求。
 
從政策層面看,我國(guó)總體上已構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大(如鋼鐵、建材等),交易品種和方式持續(xù)豐富(如衍生金融品等),配額分配管理不斷完善,工作目標(biāo)由能源消耗總量和強(qiáng)度控制(能耗雙控)逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。這些政策體系,既為我國(guó)企業(yè)降碳減排明確了方向和目標(biāo),也為其加速綠色低碳轉(zhuǎn)型構(gòu)建了良好的制度環(huán)境。接下來(lái)關(guān)鍵要看技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)育水平。也就是說(shuō),企業(yè)降碳減排和綠色發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵,恐怕已不在政策供給方面,而是如何更加快速地凝聚共識(shí),更加有力地推動(dòng)建立有效市場(chǎng),以及企業(yè)如何盡快行動(dòng)起來(lái)。
 
歐美國(guó)家的降碳減排行動(dòng)在提速。三年的新冠疫情,并未放緩西方國(guó)家降碳減排、應(yīng)對(duì)氣候變化的腳步,某些領(lǐng)域反而加快了步伐。前述有關(guān)美國(guó)碳稅立法、歐盟CBAM、德國(guó)《國(guó)家氫能戰(zhàn)略》,以及蒂森克虜伯和巴斯夫等企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型舉措,體現(xiàn)出從體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)突破、企業(yè)變革等方面的布局和行動(dòng)。再以能源密集型的歐洲化學(xué)工業(yè)為例,根據(jù)“工業(yè)能效趨勢(shì)和政策”的研究,歐洲化學(xué)工業(yè)已經(jīng)能夠?qū)⒛茉聪呐c生產(chǎn)分離開(kāi)來(lái),自1990年以來(lái),其能源密集度降低了56%,溫室氣體排放量減少了59%。這些數(shù)字的背后反映出全行業(yè)把握先機(jī)、引領(lǐng)變革的先知先覺(jué),以及建立壁壘,提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略行動(dòng)。
 
對(duì)標(biāo)全球、認(rèn)清挑戰(zhàn)
 
比較而言,我們?cè)诮堤紲p排意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)制定、碳市場(chǎng)建設(shè)、脫碳技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)等方面,還有許多工作要做。
 
降碳減排共識(shí)凝聚不足。盡管降碳減排已逐步成為全球的共識(shí),我國(guó)企業(yè)也開(kāi)始展開(kāi)行動(dòng),但過(guò)去幾年,受各種內(nèi)外部因素影響,企業(yè)發(fā)展面臨很大的不確定性,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得比較困難,直接影響了企業(yè)降碳減排的決心和信心,加上脫碳過(guò)程中難免會(huì)遇到短期陣痛,客觀上也影響了企業(yè)的降碳減排行動(dòng)力。我國(guó)企業(yè)需要進(jìn)一步提升降碳減排的主體責(zé)任、凝聚共識(shí),并以全球視野,將降碳減排行動(dòng)作為影響企業(yè)未來(lái)命運(yùn)的戰(zhàn)略性安排,加快應(yīng)對(duì)步伐。
 
碳市場(chǎng)和碳稅機(jī)制亟須完善。碳市場(chǎng)和碳稅協(xié)同互補(bǔ)的碳定價(jià)機(jī)制在國(guó)際上已經(jīng)逐步形成。歐盟是全球最成熟的碳交易市場(chǎng),市場(chǎng)活躍度和有效性高,控排企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他市場(chǎng)主體均可便捷地參與碳交易,根據(jù)《國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織(ICAP)2023年度全球碳市場(chǎng)進(jìn)展報(bào)告》,2022年歐盟碳市場(chǎng)交易規(guī)模7514.59億歐元,占全球總量的87%。
 
我國(guó)碳市場(chǎng)自2014年《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》發(fā)布,到2021年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易,雖起步良好,但仍存在瓶頸。一方面,碳市場(chǎng)的覆蓋范圍有限,交易規(guī)模較小,交易范圍仍主要限于電力行業(yè),還不足以引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型。另一方面,相較于歐盟碳市場(chǎng),我國(guó)碳價(jià)格水平仍然較低,甚至存在一定程度的市場(chǎng)失靈,金融機(jī)構(gòu)的參與及支持程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,碳金融及衍生品創(chuàng)新力度較弱,碳市場(chǎng)金融屬性仍未明確。這就難以有效激勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排和參與碳交易活動(dòng),進(jìn)而弱化了碳交易的預(yù)期減排效果。
 
相關(guān)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大。盡管碳中和目標(biāo)為企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng),但也意味著艱巨的結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型。從能源結(jié)構(gòu)看,我國(guó)仍以煤炭為主,而2050年非石化能源占比需達(dá)到70%以上,這既是光伏、太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、天然氣等新能源的重大機(jī)會(huì),也是現(xiàn)有煤炭、石化企業(yè)的巨大壓力,轉(zhuǎn)型成功與否,直接關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)。另外,實(shí)現(xiàn)碳中和還需全面提升工業(yè)、建筑、交通等終端用能領(lǐng)域的能源效率和電氣化,壓縮工業(yè)產(chǎn)品需求,投資低碳基礎(chǔ)設(shè)施,倡導(dǎo)綠色低碳生活,相關(guān)企業(yè)在能源使用、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)等方面有大量的工作要做。
 
碳管理理念和脫碳技術(shù)存在瓶頸。國(guó)外先進(jìn)企業(yè)在碳管理上已經(jīng)提出了全價(jià)值鏈碳管理的理念,包括源頭低碳、過(guò)程減碳和末端治理。在源頭低碳上利用生物質(zhì)能源和循環(huán)利用技術(shù)降低碳使用,在過(guò)程中應(yīng)用工藝裝置優(yōu)化、公用工程、數(shù)字化技術(shù)等方式減少碳排放,在末端使用碳捕獲和封存技術(shù)(CCUS)中和碳排放。
 
全價(jià)值鏈碳管理使企業(yè)的降碳減排管理進(jìn)入一個(gè)新的高度,也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。表現(xiàn)在深度脫碳的關(guān)鍵技術(shù)方面,如可再生能源發(fā)電,生物質(zhì)能源與碳捕集、氫能、負(fù)碳等方面仍有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
 
主動(dòng)作為,盡快行動(dòng)
 
政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)各地區(qū)和行業(yè)完善碳中和目標(biāo)和路線圖,制定各項(xiàng)碳中和政策和標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國(guó)際間的合作協(xié)議,加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通,盡量為我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取利益和主動(dòng)權(quán)。特別是加快推動(dòng)完善碳市場(chǎng)和碳稅等機(jī)制,擴(kuò)大碳交易行業(yè)范圍,拓展交易主體,加快碳市場(chǎng)形成步伐。
 
實(shí)體企業(yè)要擔(dān)負(fù)降碳減排的主體責(zé)任。碳中和目標(biāo)與每個(gè)企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),主動(dòng)求變、積極應(yīng)對(duì)的企業(yè)就能抓住歷史機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)發(fā)展或華麗轉(zhuǎn)身,否則必將在轉(zhuǎn)型大潮中被無(wú)情淘汰。
 
一是以端到端全價(jià)值鏈管理的方式推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)應(yīng)以鏈主的角色肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,推動(dòng)本行業(yè)降碳減排。如利用新能源從源頭上降碳;加大投入,積極與高校、科研所等合作,研究脫碳技術(shù),把相關(guān)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)過(guò)程的降碳減排;加強(qiáng)碳捕集和封存技術(shù)應(yīng)用,進(jìn)行末端治理。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè),要主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)鏈中的降碳減排,平衡短期發(fā)展和長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中建立起綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
 
二是抓住綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇。中國(guó)數(shù)百萬(wàn)億的降碳減排市場(chǎng),為每個(gè)企業(yè)提供無(wú)限機(jī)會(huì),各類企業(yè)應(yīng)加大創(chuàng)新投入,利用新能源、數(shù)字化等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。以CCUS為例,目前全球共有196個(gè)CCUS商業(yè)設(shè)施,總捕集能力超過(guò)2.4億噸二氫化碳/年,每年還新增數(shù)十個(gè)CCUS項(xiàng)目。
 
金融企業(yè)應(yīng)主動(dòng)支持實(shí)體企業(yè)的降碳減排。完善金融支持低碳轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì),制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)清單,豐富多層次綠色金融市場(chǎng)體系。創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品工具,豐富碳市場(chǎng)參與主體,完善碳金融基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)碳金融合理定價(jià)推動(dòng)資源有效配置。開(kāi)發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)降碳減排。
 
(閻海峰系華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)、教授,臨港-華東理工大學(xué)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng);顧青峰系華東理工大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院博士生)
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