第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備實(shí)施 節(jié)能降碳
綠色化改造 ( 以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能改造”),提高能源利用 效率,降低
碳排放強(qiáng)度,促進(jìn)工業(yè)
綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》( 國(guó)發(fā)〔2021〕23 號(hào) )、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四 五”
節(jié)能減排綜合工作方案的通知》( 國(guó)發(fā)〔2021〕33 號(hào) )、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施的通知》( 黑政辦規(guī)〔2022〕8 號(hào) ),制定本細(xì)則。
第二條 為實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的實(shí)際效果,獎(jiǎng)勵(lì)條件以節(jié)能量、 減碳量、能源使用效率和綠色化水平為依據(jù),對(duì)符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指采用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝和設(shè)備,以及可再生能源替代、數(shù)字賦能等手段實(shí)施并已完成節(jié)能改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè) ( 以工業(yè)和信息化部公布的綠色制造名單為準(zhǔn) )。
第四條 節(jié)能改造申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)必須符合以下條件:
( 一 ) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,審批、核準(zhǔn)或備案等手續(xù)齊備;
( 二 ) 上年度綜合能源消費(fèi)量在5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
( 三 ) 近兩年實(shí)施并已完成節(jié)能改造,年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1000 噸 標(biāo)準(zhǔn)煤以上、或減少碳排放2500 噸以上、或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家公布的標(biāo)桿水平的;
( 四 ) 具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施,改造后的節(jié) 能量、減碳量、能源使用效率可監(jiān)測(cè)、可核算;
( 五 ) 依法注冊(cè)登記并納稅,具有獨(dú)立法人資格;
( 六 ) 財(cái)務(wù)管理制度健全,
會(huì)計(jì)信用、納稅信用和社會(huì)信用良好,未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營(yíng)異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金額度
第五條 對(duì)符合節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)給予100 萬(wàn)元獎(jiǎng) 勵(lì)。對(duì)上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè) 給予一次性100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 同一年度同一企業(yè)只允許申報(bào)一項(xiàng)本細(xì)則所指的獎(jiǎng)勵(lì)資金, 已獲得國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金支持的節(jié)能改造企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。
第四章 申報(bào)與審核
第七條 省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)年度節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知。
第八條 各級(jí)工信部門(mén)負(fù)責(zé)將申報(bào)通知及時(shí)推送至所轄企業(yè),并組織企業(yè)自愿申報(bào),指導(dǎo)企業(yè)按照要求編制《工業(yè)企業(yè) 節(jié)能降碳綠色化改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告》(見(jiàn)附件4- 1, 以下簡(jiǎn) 稱《申請(qǐng)報(bào)告》),監(jiān)督企業(yè)填報(bào)《申報(bào)企業(yè)承諾聲明》(見(jiàn)附件 4-3 ),各市 (地) 工信部門(mén)負(fù)責(zé)匯總形成轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì) 資金條件的匯總表 (見(jiàn)附件 4-2),連同《申請(qǐng)報(bào)告》等材料, 報(bào)省工信廳同時(shí)抄送市 (地) 同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第九條 省工信廳負(fù)責(zé)查詢企業(yè)信用、納稅、營(yíng)收和法人情況,組織對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行書(shū)面復(fù)查,對(duì)不符合條件的及時(shí)告知企業(yè)并說(shuō)明理由。按照“免申即享”的原則, 由省工信廳確認(rèn)國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)直接列入推薦獎(jiǎng)勵(lì)資金名單,無(wú)需申報(bào)。市地級(jí)及以下出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策的,按相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行。
第十條 省工信廳按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)審核對(duì)象的節(jié)能改造投資、時(shí)間、效果和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。 由第三方機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告 ( 見(jiàn)附件 4-5 ),提出是否滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的意見(jiàn)。
第十一條 省工信廳根據(jù)第三方審核結(jié)果提出擬推薦節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金企業(yè)名單,連同獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單在省工信廳門(mén)戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日,公示期間有異議的,及時(shí)核實(shí)處理。公示期滿無(wú)異議后,提請(qǐng)省工信廳黨組
會(huì)議審議。
第十二條 審議通過(guò)后,省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金請(qǐng)示,獲批后由省財(cái)政廳履行資金撥付程序,同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績(jī)效考核指標(biāo)。各市縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)工信部門(mén)按規(guī)定時(shí)限和要求撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第五章 監(jiān)督管理與績(jī)效管理 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
第十三條 申報(bào)單位應(yīng)對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任, 自覺(jué)接受并積極配合省級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十四條 省級(jí)工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施,對(duì)申報(bào)單位承擔(dān)項(xiàng)目依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé);省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)。
第十五條 參與評(píng)審第三方機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)審核報(bào)告失真的機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)審核工作資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十六條 對(duì)有下列情形的企業(yè),將依法追回獎(jiǎng)勵(lì)資金, 并追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
( 一 ) 提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
( 二 ) 已獲得國(guó)家、省級(jí)節(jié)能改造財(cái)政資金支持重復(fù)申報(bào)的;
( 三 ) 被有關(guān)部門(mén)列為失信懲戒對(duì)象的;
( 四 ) 近三年發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或 挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。在無(wú)上位法律法規(guī)依據(jù)的情況下,不得增設(shè)審核環(huán)節(jié)和門(mén)檻,增加企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的負(fù)擔(dān)。對(duì)于無(wú)依據(jù)增設(shè)審核環(huán)節(jié)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的、逾期未將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到位的, 都將作為反面典型通報(bào)市 (地) 政府,情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)省政府。
第十八條 嚴(yán)格落實(shí)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省本級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則,由省工信廳負(fù)責(zé)組織編制、分解績(jī)效目標(biāo),指導(dǎo)市縣工信部門(mén)開(kāi)展 績(jī)效管理,組織開(kāi)展政策績(jī)效自評(píng)價(jià),在每年年度終了60 日內(nèi) 報(bào)告年度績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告;省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織預(yù)算績(jī)效管理,指導(dǎo)編制、審核績(jī)效目標(biāo),會(huì)同省級(jí)工信部門(mén)按照工作需求開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià),形成年度重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告;市縣工信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)省級(jí)主管部門(mén)要求報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,確???jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第六章 附 則
第十九條 本細(xì)則由省工信廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整?,F(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行,另有規(guī)定的除外。原《黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金審核工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》(黑工信節(jié)規(guī)聯(lián)發(fā)〔2018〕4 號(hào) ) 同時(shí)廢止。
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