以綠證交易破局風(fēng)光基地經(jīng)濟(jì)性之困

 

國際上綠證交易制度通常是可再生能源配額制的配套政策，是通過市場化方式給予可再生能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)制。荷蘭在2001年最先開展綠證交易，隨后美國、日本、英國、澳大利亞等20多個(gè)國家均實(shí)行了綠證交易。以美國為例，配額制是其支持可再生能源發(fā)展的主流政策之一：配額制下，配額義務(wù)承擔(dān)者可通過自己建設(shè)可再生能源發(fā)電設(shè)施或購買一定數(shù)量綠證來完成相應(yīng)義務(wù)。隨著強(qiáng)制配額制下的綠證交易活躍度以及購買綠電意識的不斷提升，美國出現(xiàn)了綠證自愿交易市場。綠證除了用以履行配額義務(wù)外，在某些國家也可作為碳減排證明參與碳市場（如美國加利福尼亞州碳交易），或用以滿足采購方的清潔能源使用要求、塑造企業(yè)低碳形象。

 

國際尚未有關(guān)于綠證的統(tǒng)一定義或公約。結(jié)合當(dāng)前國際流行的幾種綠證的特點(diǎn)，綠證可以被定義為由政府或第三方非政府組織根據(jù)綠電溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的用以證明對應(yīng)電量來自于可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的一種證書。綠證的產(chǎn)生是為了解決可再生能源電量的“身份證明”問題，就需要具備準(zhǔn)確計(jì)量、可信任、唯一、排他、可追蹤等特性。

 

目前被國際社會(huì)廣泛認(rèn)可的主流綠證中，政府機(jī)構(gòu)核發(fā)的有北美可再生能源證書（Renewable Energy Certificate，RECs）、歐盟來源擔(dān)保證書（Guarantees of Origins，GO）；第三方組織簽發(fā)的有國際可再生能源證書（I-REC）、全球可再生能源交易工具（APX Tigrs）。判定綠證國際認(rèn)可度目前的主要標(biāo)準(zhǔn)是RE100標(biāo)準(zhǔn)（由兩個(gè)非營利性組織合作發(fā)起），加入RE100的企業(yè)需承諾100%使用清潔能源。RE100直接認(rèn)可的綠證主要是前文列舉的四種；除此以外，滿足“可準(zhǔn)確計(jì)量的發(fā)電數(shù)據(jù)、權(quán)益集合、獨(dú)家所有權(quán)、獨(dú)家聲明權(quán)、地域市場邊界、時(shí)效限制”六項(xiàng)要求的綠證可被視為RE100接受的可再生電力權(quán)屬證明。當(dāng)然，由于我國可再生能源發(fā)展迅速、體量龐大，一旦我國綠證制度得以確立，會(huì)從根本上動(dòng)搖現(xiàn)在的局面。

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