深度解析我國(guó)合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀及融資租賃機(jī)制合理構(gòu)建

二、我國(guó)合同能源管理的發(fā)展困境 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

節(jié)能服務(wù)公司作為合同能源管理中的核心主體在其迅猛的發(fā)展中面臨著一系列的具體問(wèn)題。自國(guó)家開(kāi)展節(jié)能減排，推廣合同能源管理以來(lái)，融資一直是我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司所面臨的最大困難。面對(duì)融資困境，節(jié)能服務(wù)公司只能選擇減少服務(wù)客戶(hù)數(shù)量、降低服務(wù)規(guī)模等相應(yīng)的壓縮開(kāi)支的政策，甚至有一些已經(jīng)開(kāi)始的合同能源管理項(xiàng)目因?yàn)槿谫Y困難最終無(wú)法持續(xù)實(shí)施。融資困境一方面束縛了我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，另一方面也直接導(dǎo)致了以合同能源管理模式來(lái)推進(jìn)的節(jié)能減排政策的落實(shí)。

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縱觀我國(guó)目前節(jié)能服務(wù)公司的整體情況，70%左右公司的都是中小型企業(yè)，整體規(guī)模較小。這類(lèi)中小型節(jié)能服務(wù)公司分屬市場(chǎng)依托型、技術(shù)依托型或資金依托型，絕大多數(shù)屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，可抵押資產(chǎn)少，缺乏良好的擔(dān)保條件，這也是目前我國(guó)中小企業(yè)普遍面臨的融資難的根本原因。據(jù)調(diào)查，2008-2011年，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的資金來(lái)源大部分是企業(yè)自有資金，占整個(gè)資金來(lái)源的68.5%。其次分別是對(duì)外借款、股東集資、銀行貸款、第三方投資等。囿于節(jié)能服務(wù)公司本身發(fā)展規(guī)模的有限性，這類(lèi)公司自身的融資能力都很弱。我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司目前可行的融資模式和融資渠道主要限于商業(yè)銀行信貸、股權(quán)融資、合同能源管理項(xiàng)目交易、項(xiàng)目合作、國(guó)際支持資金等方式。

基于節(jié)能服務(wù)公司融資難的現(xiàn)狀，為鼓勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目的進(jìn)行，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)稅總局等部門(mén)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)給予了很大的政策扶持，相繼出臺(tái)了包括財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收扶持等方面的完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，與此同時(shí)，人民銀行與銀監(jiān)會(huì)也相繼出臺(tái)一系列相關(guān)指導(dǎo)文件，旨在推進(jìn)和強(qiáng)化在節(jié)能減排領(lǐng)域的授信工作、支持綠色項(xiàng)目。但由于合同能源管理項(xiàng)目(EMC)投資的復(fù)雜性與節(jié)能服務(wù)公司自身的局限性，融資難問(wèn)題始終是節(jié)能服務(wù)公司在開(kāi)展合同能源管理過(guò)程中的難以逾越的障礙。據(jù)中國(guó)環(huán)境能源資本交易中心統(tǒng)計(jì)，目前節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理模式遇到的難題中，69.5%是融資困難的問(wèn)題，由此看來(lái)，融資難問(wèn)題已成為節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展中的嚴(yán)重阻力。一方面，由于采用合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能減排是節(jié)能效益分享作為回報(bào)、收益分期回收，因而導(dǎo)致其先期投入大、項(xiàng)目投資回收期較長(zhǎng)的局面，另一方面，節(jié)能服務(wù)公司靠自身滾動(dòng)發(fā)展投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)的資金額度有限，企業(yè)實(shí)施節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的資金持續(xù)能力很弱，由此使得節(jié)能服務(wù)公司在融資困境中舉步維艱。因此，盡快尋找更多的切實(shí)可行的融資渠道與融資方式成為節(jié)能服務(wù)公司和合同能源管理發(fā)展的首要任務(wù)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om