搶占綠色低碳未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。省委十二屆五次全會(huì)審議通過《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，要求以創(chuàng)新為主導(dǎo)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快布局清潔能源等綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我省發(fā)展綠色生產(chǎn)力提出了更高要求、指明了前進(jìn)方向。

 

未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的組成部分，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迭代發(fā)展的變革性力量。一般認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。

 

當(dāng)前，綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)在全球競爭中作用日益凸顯，正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。國際上，綠色低碳轉(zhuǎn)型、邁向溫室氣體凈零排放（碳中和）成為越來越多國家、地區(qū)的目標(biāo)愿景，我國也正以“雙碳”工作為引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展需求加快釋放。2022年以來，一些省份和城市密集出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)扶持政策，并對(duì)綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)布局。未來產(chǎn)業(yè)正成為綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)變革的激烈競爭方向，也為中西部地區(qū)追趕甚至部分領(lǐng)域超越東部地區(qū)提供了可能和歷史機(jī)遇。作為我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，四川布局和培育綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)條件、多重優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，“氫走廊”“電動(dòng)四川”“光伏天路”“軌道上的都市圈”等規(guī)劃布局正為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了日益多樣化、規(guī)模化、市場化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用環(huán)境。

 

四川抓住窗口期，應(yīng)立足美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持技術(shù)催生新需求、需求引導(dǎo)新技術(shù)，統(tǒng)籌短期與長期、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與場景，以具有基礎(chǔ)、潛力較大的綠色低碳領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從戰(zhàn)略視野積極培育發(fā)展綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)，助力構(gòu)建具有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

合理選擇和布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)面向未來5—15年加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)遴選，既要著眼未來全球綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，也要充分結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，梯次布局和有序培育，重點(diǎn)聚焦未來能源，統(tǒng)籌布局未來制造、未來交通等領(lǐng)域。未來能源可重點(diǎn)發(fā)展氫能、新型儲(chǔ)能、先進(jìn)核能等細(xì)分賽道。未來材料可布局能源轉(zhuǎn)化及存儲(chǔ)高性能纖維，推動(dòng)石墨烯等新材料在新能源、節(jié)能環(huán)保等場景應(yīng)用。未來制造應(yīng)重點(diǎn)打造氫冶金、零碳冶金、碳捕捉利用與封存等產(chǎn)業(yè)。未來交通要面向新能源無人機(jī)、軌道列車和汽車，加快發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)。

 

以科技驅(qū)動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向綠色低碳和氣候變化領(lǐng)域世界科技前沿趨勢(shì)，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研深入融合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。創(chuàng)新研發(fā)攻關(guān)組織模式，創(chuàng)新運(yùn)用“揭榜掛帥”和“賽馬”等機(jī)制，適度集中資金、項(xiàng)目、人才等要素資源，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)賽道科研創(chuàng)新投入，持續(xù)支持未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)從“0到1”原始創(chuàng)新突破，增強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)自主可控能力。促進(jìn)綠色低碳未來技術(shù)示范和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批覆蓋源頭創(chuàng)新、中試驗(yàn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)、場景應(yīng)用等全鏈條的未來產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái)，打造未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場和示范區(qū)。

 

構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。應(yīng)始終堅(jiān)持開放包容姿態(tài)，加強(qiáng)規(guī)劃政策引領(lǐng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)合理分工和協(xié)同布局，避免低水平的重復(fù)投資和同質(zhì)競爭。市場主體上，既要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游龍頭企業(yè)，也要引進(jìn)培育中小型企業(yè)，協(xié)同構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略集群。區(qū)域上，應(yīng)發(fā)揮超大城市聚集引領(lǐng)作用，突出人力資源、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、生產(chǎn)制造、市場消費(fèi)等多方面優(yōu)勢(shì)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和發(fā)展高地。強(qiáng)化綿陽、德陽、樂山、宜賓、自貢、達(dá)州、遂寧等城市科技和產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜打造先進(jìn)核能、氫能裝備和新一代電池材料等未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照全國統(tǒng)一大市場要求，探索川渝等跨區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作模式，推動(dòng)高水平分工協(xié)作。

 

加快為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造應(yīng)用場景。提供包容審慎市場準(zhǔn)入環(huán)境，創(chuàng)造可預(yù)期的市場需求，實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長。抓住構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系契機(jī)，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展，推動(dòng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和消費(fèi)側(cè)儲(chǔ)能場景多元化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。緊扣生產(chǎn)生活數(shù)字化、綠色化市場需求，加快推動(dòng)供暖制冷、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、居民生活等領(lǐng)域電動(dòng)化、智能化、低碳化。以綠色氫能、生物燃料為導(dǎo)向，加快構(gòu)建加氫、運(yùn)氫、儲(chǔ)氫等公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)氫能場景從公共交通、重卡物流、工程機(jī)械領(lǐng)域向電力、軌道交通、工業(yè)制造、航空航天等領(lǐng)域延伸拓展。發(fā)揮大型傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快生產(chǎn)工藝流程零碳再造和氫冶金技術(shù)示范推廣，打造更多未來技術(shù)裝備應(yīng)用場景，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳市場競爭力。

 

（作者單位：四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院，天府永興實(shí)驗(yàn)室減污降碳協(xié)同研究部）