對安理會有關(guān)氣候安全問題的初步分析與對策建議

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2019-07-01 14:38

安理會處理氣候安全問題的利弊分析

 
安理會處理氣候安全問題,未來面臨的機遇和挑戰(zhàn)不容忽視。一方面,可以為國際社會合作應(yīng)對氣候變化進程提供新的動力,推動國際社會有效應(yīng)對氣候風(fēng)險與安全問題;另一方面,與《氣候公約》協(xié)商一致的談判原則不同,安理會是大國博弈的平臺,我國也可能會面臨更大的減排與出資壓力。
 
一是有利于發(fā)揮聯(lián)合國整體作用,協(xié)同應(yīng)對氣候變化問題。從聯(lián)合國各部門職能分工以及安理會辯論看,《氣候公約》仍是聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化問題的主渠道,安理會僅介入氣候安全問題的應(yīng)對,其程度和范圍相對有限,不會影響到《氣候公約》的正常運行,反而會成為《氣候公約》的有益補充,進而帶動整個聯(lián)合國系統(tǒng)形成合力,共同應(yīng)對氣候變化??紤]到氣候變化問題的長期性以及氣候安全問題的緊迫性,安理會的有效參與可能為全球應(yīng)對氣候變化注入新的動力,也有可能會加快氣候公約多邊談判的進程。
 
二是有利于倒逼采取更加有力行動,主動管控氣候安全問題。目前《巴黎協(xié)定》下各國自主承諾總體不足,已有研究結(jié)果表明,全球平均氣溫升高將會顯著超過1.5至2攝氏度的目標(biāo)。對于許多小島嶼國家和非洲國家來說,氣候危險現(xiàn)在已然存在,未來還會加劇,并很可能將成為威脅這些國家生存和區(qū)域穩(wěn)定的主要因素,進而加劇整個世界和平與安全面臨的威脅。考慮到為確保全球平均溫升控制在2攝氏度以下的目標(biāo),國際社會理應(yīng)加大減排力度,安理會的適當(dāng)介入有利于從預(yù)防氣候安全的角度,倒逼國際社會強化應(yīng)對氣候變化行動,主動降低氣候風(fēng)險。
 
三是可能會加大我國在氣候安全問題磋商中面臨的壓力。《氣候公約》有193個會員國參與,強調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,談判采取協(xié)商一致的原則進行。而安理會由15個理事國組成,其中5個常任理事國,不是普遍參與的決策機制,而是大國博弈的舞臺。當(dāng)前我國溫室氣體排放獨占鰲頭、經(jīng)濟位居世界第二,是五大常任理事國中唯一尚未實現(xiàn)碳排放達(dá)峰的國家,容易成為各方關(guān)注的焦點,甚至可能成為相關(guān)主張的“少數(shù)派”,而且由于氣候安全問題的道義性質(zhì),我國不宜行使否決權(quán),因此如何提升我國在安理會氣候安全問題上的話語權(quán),更好維護國家利益和國際形象面臨巨大挑戰(zhàn)。
 
四是可能會加大我國在溫室氣體減排和氣候出資方面的壓力。作為最大的排放國和安理會常任理事國,對解決全球氣候安全問題無疑需要作出適當(dāng)貢獻(xiàn)。在第二次辯論中,哥斯達(dá)黎加提出安理會常任理事國都是主要排放國家,并因其否決權(quán)而具有特殊權(quán)力,理應(yīng)在溫室氣體減排承諾上作出表率,然后擴大至排放量和經(jīng)濟能力相當(dāng)?shù)钠渌麌?。玻利維亞也呼吁建立一個氣候和環(huán)境國際法庭,以制裁那些不遵守減排承諾的國家,并提議將全球防務(wù)和安全支出削減20%,用于解決氣候變化問題。無疑,作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,需要我們有效應(yīng)對可能面臨的進一步提高減排行動力度以及新的出資的壓力。
本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)