氣候融資國際國內(nèi)進展及對中國的政策建議

 

綠色金融作為推動經(jīng)濟綠色化轉(zhuǎn)型的金融解決方案正在全球范圍內(nèi)興起。有預(yù)測顯示，在未來五年內(nèi)，中國每年需要投入至少2萬—4萬億元人民幣用于應(yīng)對環(huán)境和氣候變化問題[5]。各類綠色金融工具如綠色信貸、綠色債券、綠色保險可以動員和激勵更多社會資本進入該領(lǐng)域，同時有效抑制污染性投資，持續(xù)為應(yīng)對氣候變化活動提供長效資金支持。

 

綠色信貸作為中國綠色投融資最主要的渠道，在撬動氣候資金方面也同樣發(fā)揮重要作用。綠色交通和清潔能源項目一直是綠色信貸資金流入的兩個主要領(lǐng)域。截至2019年第三季度末，投向這兩個領(lǐng)域的貸款余額分別達(dá)到4.32萬億元和2.42萬億元[6]。綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，如碳排放權(quán)資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款，為減緩和適應(yīng)氣候變化活動拓寬融資渠道。

 

中國綠色債券市場在利好政策刺激和有效金融監(jiān)管的雙重作用下，規(guī)模不斷擴大。根據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院的綠債數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年中國境內(nèi)外發(fā)行貼標(biāo)綠色債券（含綠色ABS）共計3600.03億元，其中，境內(nèi)市場發(fā)行貼標(biāo)綠債165只，發(fā)行規(guī)模達(dá)2454.63億元；發(fā)行綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（綠色ABS、綠色ABN）31單，募集資金382.3258億元；中資主體在國際債券市場發(fā)行綠色債券21只，發(fā)行規(guī)模約合人民幣763.07億元。其中很多債券的募集資金投向節(jié)能、清潔能源、清潔交通、生態(tài)保護和適應(yīng)氣候變化等應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的項目。

 

三、對發(fā)展氣候融資的政策建議

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