電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能標(biāo)桿電價(jià)定價(jià)方案研究

 

適度合理配置電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能有利于降低全社會(huì)平均用電成本。區(qū)別于獨(dú)立運(yùn)行的電源側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能接受調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)控、參與系統(tǒng)全局優(yōu)化，可通過提高電力與電量平衡的協(xié)同度，產(chǎn)生以儲(chǔ)能全局優(yōu)化調(diào)度替代局部運(yùn)行的價(jià)值，全面提升清潔能源消納能力、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平和電網(wǎng)投資運(yùn)行效率，具備顯著的投資替代效應(yīng)，有助于減少或延緩電網(wǎng)輸配電設(shè)施投資，也有利于降低全社會(huì)平均用電成本。

電網(wǎng)公司投資的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能當(dāng)前暫無資格進(jìn)入電力市場。根據(jù)《南方區(qū)域電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)行管理及輔助服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》（南方監(jiān)能市場〔2017〕440號(hào)）第十七、十八條、《南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（2017版）》第八條，政府主管部門對(duì)獨(dú)立參與輔助服務(wù)市場的儲(chǔ)能電站給予了準(zhǔn)入窗口。但對(duì)于由電網(wǎng)公司投資的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，能源監(jiān)管部門表示暫不支持該類型儲(chǔ)能站參與市場運(yùn)行及結(jié)算。

電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能不適用于峰谷電價(jià)政策。根據(jù)《廣東省物價(jià)局關(guān)于實(shí)行峰谷電價(jià)的通知》（粵價(jià)[2003]19號(hào)）第一條，廣東省峰谷電價(jià)實(shí)行的對(duì)象為受電變壓器總?cè)萘吭?15千伏安及以上的大工業(yè)用戶。經(jīng)與相關(guān)單位溝通，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能雖因無明確定義，但根據(jù)其計(jì)量裝置位置和發(fā)揮功能來界定，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能站明顯不屬于大工業(yè)用戶范圍，監(jiān)管部門也表示電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能不適用峰谷電價(jià)。

電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能投資回收機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。根據(jù)現(xiàn)行的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，電儲(chǔ)能設(shè)施的成本費(fèi)用不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本，因此電網(wǎng)企業(yè)直接投資的儲(chǔ)能站，其成本無法通過輸配電價(jià)疏導(dǎo)。此外，目前國內(nèi)各省區(qū)均未出臺(tái)明確的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能投資回收機(jī)制。因此，在電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能被納入電力市場化之前，亟待建立有效的投資回報(bào)機(jī)制，以推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能行業(yè)健康發(fā)展，提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，促進(jìn)全社會(huì)共享儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展帶來的福利。

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