電網(wǎng)側儲能標桿電價定價方案研究

 

電網(wǎng)側儲能特性符合出臺標桿電價的前提。目前我國已發(fā)布的儲能技術標準約20余項（絕大多數(shù)為非強制性標準），基于電網(wǎng)安全考慮電網(wǎng)側儲能設計建設都應遵循上述儲能技術標準，同時還需遵循電網(wǎng)電力設備安全運行要求，在電池容量衰減的情況下儲能系統(tǒng)實際容量也應能滿足額定容量要求。另外，鑒于電網(wǎng)側儲能項目受地形、環(huán)境、設計方案影響較小，各項目之間全生命周期度電造價趨同，因此發(fā)揮相同功能作用的電網(wǎng)側儲能工程造價相接近。

現(xiàn)階段投資回收機制可參考抽水蓄能。鑒于電網(wǎng)側儲能在基本功能上與小型抽水蓄能電站類似，建議現(xiàn)階段可參考當前抽水蓄能商業(yè)運營模式，建立電網(wǎng)側儲能容量電費和電量電費兩部制價格機制，電費納入電網(wǎng)公司購電成本，從電網(wǎng)公司銷售電價中予以疏導。

標桿電價方案可隨著電力市場化改革推進逐步退出。在電力市場化改革逐漸深化的形勢下，建議以“市場優(yōu)先、計劃兜底”的原則推動我國電網(wǎng)側儲能商業(yè)模式和監(jiān)管機制的建設。按照電力現(xiàn)貨市場成熟度，劃分為政府定價階段、現(xiàn)貨市場初級階段和現(xiàn)貨市場成熟階段。在市場未成熟前，電網(wǎng)側儲能通過政府認可的標桿電價獲取合理投資回報；隨著電力市場化改革不斷推進，未來通過市場機制發(fā)現(xiàn)儲能的合理投資成本，通過參與電力現(xiàn)貨市場競爭獲得回報，當市場不足以補償儲能成本時，其剩余成本才由電網(wǎng)公司承擔，進入電網(wǎng)公司購電成本。

當前電網(wǎng)側儲能投資主體宜暫以電網(wǎng)集團專業(yè)化公司為主。因電網(wǎng)側儲能目前還屬于新鮮事物，相關技術標準和運行策略均未完全成熟，且其站點需經(jīng)過電力系統(tǒng)規(guī)劃和計劃，緊緊圍繞電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行服務，在選定的位置和區(qū)域建設，一般均位于用電負荷集中、重要和關鍵用戶聚集區(qū)域，多數(shù)還位于城市核心位置承擔保底電源職責，對于設備及生產運行的安全管理要求非常高。因此宜暫由電網(wǎng)集團內專業(yè)化公司開展電網(wǎng)側儲能項目的試點投資建設和運營管理，以充分保障電網(wǎng)運行安全。未來待儲能技術發(fā)展成熟，運行安全性均有較高保障時，可逐步放開投資主體市場，由公開招標形式確定業(yè)主。