氣候變化大會(huì)結(jié)束，人類還有希望嗎？

最嚴(yán)厲警告之后，人類脆弱的勝利 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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今年的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP26）剛剛在格拉斯哥落幕。

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經(jīng)過十幾天的談判，與會(huì)各方、近 200 個(gè)國家于 11 月 13 日達(dá)成一份名為《格拉斯哥氣候公約》的聯(lián)合公報(bào)，以應(yīng)對(duì)未來的氣候危機(jī)。公約包括分階段減少使用煤炭等化石燃料，并制定了針對(duì) 2015 年《巴黎協(xié)定》確定的將全球氣溫升幅控制在 1.5 攝氏度以內(nèi)的行動(dòng)路線。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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另外，這份公約還指明減排的緊迫性，并承諾向發(fā)展中國家提供更多資金，幫助適應(yīng)氣候影響；有 40 多個(gè)國家承諾到 2050 年前逐步淘汰煤炭；100 個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人承諾到 2030 年結(jié)束或減少森林砍伐；美國和歐盟宣布將合作減少甲烷排放。

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有專家們對(duì)大會(huì)達(dá)成的協(xié)議表示謹(jǐn)慎樂觀，認(rèn)為這些措施將維持《巴黎協(xié)定》的延伸目標(biāo)，控溫 1.5 攝氏度可以避免極端氣候?yàn)?zāi)難。據(jù)央視報(bào)道，中方表示此次大會(huì)取得的成果令人振奮，在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的適應(yīng)、資金等議題上取得一定的積極進(jìn)展，期待相關(guān)各方落實(shí)承諾，採取切實(shí)務(wù)實(shí)的行動(dòng)，推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程。

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不過歐洲多國不滿大會(huì)應(yīng)印度等國最后一刻的要求，將“逐步淘汰”（phase out）使用煤炭發(fā)電，改為“逐步減少”（phase down），對(duì)此印度環(huán)境和氣候部部長(zhǎng)布彭德·亞達(dá)夫表示，改動(dòng)是為了體現(xiàn)“新興經(jīng)濟(jì)體的國情”，但多國對(duì)削弱措辭表示強(qiáng)烈保留及失望。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

 

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今年八月，聯(lián)合國發(fā)布最新的氣候報(bào)告被認(rèn)為是“最嚴(yán)厲的警告”（點(diǎn)擊這里閱讀相關(guān)報(bào)道）。本次氣候變化大會(huì)主席、英國商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣夏爾馬（Alok Sharma）形容達(dá)成協(xié)議僅取得“脆弱的勝利”（fragile win），在最后致辭時(shí)更一度停頓哽咽，表示：

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“我對(duì)這次協(xié)議要以這樣的結(jié)果呈現(xiàn)感到遺憾，我感到非常抱歉。”

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“我理解很多人會(huì)對(duì)此感到失望，但更重要的是能夠達(dá)成包括控制全球升溫不超過 1.5 攝氏度的協(xié)議。”

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他強(qiáng)調(diào)這次大會(huì)不僅只是簽署協(xié)議本身，各國是否兌現(xiàn)承諾也十分重要。然而現(xiàn)實(shí)情況是，就算能兌現(xiàn)目前的承諾，也只能將全球變暖限制在 2.4 攝氏度以內(nèi)，《格拉斯哥氣候公約》距離控溫 1.5 攝氏度目標(biāo)仍有很大差距。

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瑞士代表、環(huán)境部長(zhǎng)索馬魯加（Simonetta Sommaruga）在會(huì)上警告，有關(guān)修改將難以達(dá)到限制氣溫升幅的目標(biāo)，但美國氣候特使克里（John Kerry）就表示，減少使用煤炭是最終會(huì)完全停止使用的開端，稱大家都預(yù)期此次氣候大會(huì)未必會(huì)有實(shí)質(zhì)的決定，但建基于《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)，格拉斯哥會(huì)議，就對(duì)抗氣候變化發(fā)出了“起步的槍聲”。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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同時(shí)，在以美國及歐盟為首的發(fā)達(dá)國家反對(duì)下，草案沒有提及就補(bǔ)償發(fā)展中國家氣候變化造成破壞及損失而設(shè)立的具體融資機(jī)制及財(cái)政安排，僅同意未來就此問題保持“對(duì)話”，協(xié)議草案同時(shí)對(duì)富裕國家未能兌現(xiàn)十多年前承諾的每年 1,000 億美元“深表遺憾”，敦促各國“緊急并在 2025 年之前”付清欠款。中國代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民也在會(huì)上呼吁發(fā)達(dá)國家，切實(shí)、盡早兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國家有關(guān)資金的承諾，共同推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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大國的減排角力 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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此次會(huì)議最引人注目的“成果”，要數(shù)大會(huì)即將閉幕前夕，中美承諾加強(qiáng)氣候行動(dòng)及合作的消息，多間外媒以“出乎意料”（surprise）來形容雙方達(dá)成的協(xié)議。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

據(jù)我國生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站消息，11 月 10 日，中國和美國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在 21 世紀(jì) 20 年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合宣言”）。雙方承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。雙方同意建立“21 世紀(jì) 20 年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，工作組將定期舉行會(huì)議以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)并推動(dòng)多邊進(jìn)程，聚焦在此十年強(qiáng)化具體行動(dòng)。

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“聯(lián)合宣言”稱，中美將在減少甲烷排放、逐步淘汰煤炭消費(fèi)和保護(hù)森林等多個(gè)方面加強(qiáng)合作。美國制定到 2035 年 100% 實(shí)現(xiàn)零碳污染電力的目標(biāo)，中國將在 2026 到 2030 年的 5 年內(nèi)開始逐步淘汰煤炭，并將減少溫室氣體甲烷的排放。

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“聯(lián)合宣言”中還提到，中美作為世界上最大的兩個(gè)排放國，共占所有碳污染的近 40%，兩國“認(rèn)識(shí)到氣候危機(jī)的嚴(yán)重性和緊迫性”，尤其在“2020 年代的關(guān)鍵十年”，將重提溫升控制低于 2 攝氏度之內(nèi)，并努力限制在 1.5 攝氏度之內(nèi)，中國也明確將制定甲烷國家行動(dòng)計(jì)劃。這份宣言被認(rèn)為是更具可行性的行動(dòng)綱要。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

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聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安東尼奧?古特雷斯（António Guterres），在推特上對(duì)中美兩國的協(xié)議表示歡迎：“應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)需要國際協(xié)作和團(tuán)結(jié)，這是朝正確方向邁出的重要一步”；歐盟氣候政策負(fù)責(zé)人蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，兩國的合作表明中美意識(shí)到氣候問題比分歧更重要，有助多方在會(huì)議上達(dá)成協(xié)議；法國前最高氣候談判代表、2015 年《巴黎協(xié)定》的主要起草人圖比亞納（Laurence Tubiana）也表示，“現(xiàn)在兩國必須合作，確保氣候峰會(huì)取得雄心勃勃的成果，意味著讓我們走上維持升為在攝氏 1.5 度內(nèi)的路線，并向那些最脆弱的人提供所需的重要支持。” 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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外界對(duì)中美兩國能達(dá)成如此協(xié)議感到意外。此次會(huì)議，兩國領(lǐng)袖無緣親自會(huì)面探討這一重大決定。但據(jù)報(bào)道，會(huì)議期間，氣候特使解振華與克里（John Kerry）曾持續(xù)對(duì)話、相談甚歡。參與談判的官員表示，兩人在一次會(huì)議時(shí)先談到各自的家人和孫子、克里的新度假屋和解振華的新花園，之后才進(jìn)入正題討論氣候變化。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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解振華表示，中美作為世上兩個(gè)大國，需要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，本著合作精神，共同應(yīng)對(duì)氣候變化；克里則稱，中美很清楚雙方的分歧，但氣候峰會(huì)的重點(diǎn)不同。“我的工作是成為氣候談判者，要繼續(xù)專注于努力推進(jìn)氣候議程。” 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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外交部發(fā)言人汪文斌 11 日則在例行記者會(huì)上表示，中美雙方將根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則、考慮各自國情，采取強(qiáng)化的氣候行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。中美可以在國際重大問題上進(jìn)行合作，中美合作可以辦成很多有利于兩國和世界人民的大事。

 

中美決定合作所引發(fā)的嘩然，體現(xiàn)出應(yīng)對(duì)氣候變化中，大國承諾的重要性。其實(shí)在此次格拉斯哥峰會(huì)之前，來自中國、美國、印度、巴西等排碳大國在內(nèi)的 20 國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)試圖在 10 月舉行的羅馬峰會(huì)上，就氣候議題達(dá)成共識(shí)。

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20 國集團(tuán)由 19 個(gè)國家和歐盟組成，集團(tuán)成員的排放總量相當(dāng)于全球溫室效應(yīng)氣體排放總和的 80%。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人們同意采取“有意義和有效的行動(dòng)”，努力控制全球變暖，但幾乎沒有做出具體承諾，只含糊其辭地將目標(biāo)確定在本世紀(jì)中。這讓活動(dòng)人士感到失望。此外，向貧窮國家提供應(yīng)對(duì)氣候變化資金的協(xié)議也未達(dá)成，富裕國家每年向貧窮國家提供 1 千億美元款項(xiàng)的承諾要在 2023 年才能兌現(xiàn)，比原先制定的目標(biāo)期限延后了 3 年。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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面對(duì)氣候變化，小島與弱國首當(dāng)其沖。小島嶼國家聯(lián)盟主席布朗（Gaston Browne）表示：“我們對(duì)此（控溫任務(wù)）非常關(guān)注。這對(duì)我們來說是一個(gè)生存問題。”

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他指責(zé)，跨國公司和游說團(tuán)體從化石燃料的補(bǔ)貼中獲益，導(dǎo)致羅馬峰會(huì)未能拿出更好的計(jì)劃；代表最不發(fā)達(dá)國家集團(tuán)主席旺迪（Sonam Wangdi）也表示，已做好自己應(yīng)盡的職責(zé)，并認(rèn)為不發(fā)達(dá)國家對(duì)環(huán)境問題的責(zé)任最小。

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在格拉斯哥峰會(huì)期間，一些來自拉丁美洲及非洲的貧窮國家也一直在呼吁通過損失和損害原則提供資金，即富裕國家應(yīng)該補(bǔ)償貧窮國家無法適應(yīng)的氣候變化影響。問題的焦點(diǎn)似乎變成，各大國在環(huán)境問題上步履蹣跚，導(dǎo)致減排角力艱難進(jìn)行。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

 

未竟的承諾

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這次氣候變化大會(huì)的過程并不盡如人意。與會(huì)者的各國領(lǐng)袖在臺(tái)上侃侃而談，卻有人對(duì)會(huì)議的認(rèn)知卻與代表們不一致。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

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美國氣候特使約翰·克里，曾對(duì)本次峰會(huì)取得的進(jìn)展表示驚嘆：“我從來沒有在會(huì)議最開始的幾天就見到過這么多的舉措，以及這么多的真金白銀被擺上臺(tái)面。”

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然而，以年輕人為主的公眾顯然不吃這一套，同時(shí)對(duì)各與會(huì)國希望改善氣候的誠意心存疑慮。英國《衛(wèi)報(bào)》揭露，雖然首相約翰遜認(rèn)為全球變暖對(duì)人類的生存構(gòu)成威脅，但此次會(huì)議仍乘坐包機(jī)往返公務(wù)，而不是乘坐車程僅四個(gè)半小時(shí)的火車，從舉辦地格拉斯哥回到倫敦，對(duì)此官方給出的回應(yīng)為，由于“時(shí)間限制”，不可能做到。此后，約翰遜及美國總統(tǒng)拜登又相繼被拍到疑似在會(huì)場(chǎng)睡著行為，更讓會(huì)議本身的有用性開始受到公眾質(zhì)疑。

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11 月 5 日、氣候變化大會(huì)舉行的第六天，在格拉斯哥的會(huì)場(chǎng)外，瑞典“環(huán)保少女”葛蕾塔·桑伯格出現(xiàn)在成千上萬歡呼的人群前，宣布峰會(huì)的失敗。她表示締約方會(huì)議已經(jīng)變成了一場(chǎng)公關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人正在發(fā)表優(yōu)美的演講并宣布天花亂墜的承諾和目標(biāo)，而在幕后，全球發(fā)達(dá)國家的政府仍然拒絕采取任何徹底的氣候行動(dòng)，“聯(lián)合國氣候變化大會(huì)失敗已不是秘密，很明顯地我們無法解除危機(jī)，用最初讓我們陷入危機(jī)的相同方法。” 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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有參與活動(dòng)的民眾表示，氣候變化大會(huì)已經(jīng)舉辦 26 屆，卻沒有為環(huán)境帶來顯著影響，顯示這套系統(tǒng)行不通，需要徹底改變，一方面與會(huì)者需要聆聽群眾，包括年輕人及工人聲音；另一方面，會(huì)議不應(yīng)再在密閉地方召開，應(yīng)該讓其他人參與及發(fā)聲。

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11 月 6 日，會(huì)場(chǎng)外爆發(fā)約 10 萬人參加的大規(guī)模示威活動(dòng)，游行串連各大洲社運(yùn)、草根組織，據(jù)主辦單位稱，至少有 25 萬人參加游行終點(diǎn)的集會(huì)，與“虛偽、不正義的官版氣候峰會(huì)較勁”。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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示威者表示，會(huì)議召開一周，協(xié)商結(jié)果僅有模糊的減排承諾，他們要求政治人物、跨國企業(yè)和富裕國家采取更多更快的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)全球暖化問題，并采取措施解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等的情況。主辦游行的“COP26 聯(lián)盟”發(fā)言人拉赫曼（Asad Rehman）表示，當(dāng)天在各大洲總計(jì)有 306 場(chǎng)響應(yīng)活動(dòng)，僅在英國就有至少 50 萬人上街示威。

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當(dāng)日游行氣氛熱烈，出現(xiàn)音樂、舞蹈元素及各種創(chuàng)意裝扮，也有許多小朋友參加。許多參與者認(rèn)為，氣候變遷不只是環(huán)境，也關(guān)乎社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、種族和性別議題，會(huì)凸顯各種結(jié)構(gòu)性不平等，各國既得利益者必須盡快扛起責(zé)任，而不是心存僥倖。現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)語既有創(chuàng)意又充滿警示意味： 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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“我（地球）要死了，你們?cè)觞N還不努力”

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“我們沒有第二個(gè)地球” 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

“停止廢話連篇”

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“終結(jié)二氧化碳殖民主義” 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

雖然大會(huì)主席岑浩文也曾呼吁各國代表加緊磋商達(dá)成共識(shí)，但似乎并未挽回社會(huì)對(duì)于會(huì)議的失望之情。

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六年前的 11 月，195 個(gè)國家的代表在巴黎商討應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題的措施時(shí)，就曾出現(xiàn)過數(shù)不盡的音樂會(huì)、集會(huì)、自行車游行等示威活動(dòng)。時(shí)任法國外長(zhǎng)法比尤斯曾表示，這些活動(dòng)對(duì)于促使各國政府採取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化是“非常積極的”。但縱觀歷屆氣候大會(huì)，即使群眾的游行、示威及不滿已成為家常便飯，卻似乎不曾帶來實(shí)質(zhì)性的會(huì)議進(jìn)展。

 

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但賓夕法尼亞州立大學(xué)系統(tǒng)科學(xué)中心負(fù)責(zé)人邁克爾·曼恩（Michael Mann）教授認(rèn)為，會(huì)議盡管進(jìn)程緩慢，卻仍有其存在的意義。他在推特上表示，幾百個(gè)國家之間的談判過程很復(fù)雜，圍繞氣候政策的政治博弈，并不像看起來那么簡(jiǎn)單。

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在會(huì)議剛開始的時(shí)候，氣候活動(dòng)人士就宣布會(huì)議已死亡，反而讓會(huì)令化石燃料公司的高管們歡呼雀躍，因?yàn)檫@些言論正中他們“想要破壞詆毀多邊氣候行動(dòng)的概念”的下懷。

 

讓氣候運(yùn)動(dòng)的代溝如此分明、年輕人的憤怒如此強(qiáng)烈的原因是，“在大多數(shù)抗議者出生以前，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人就一直在開會(huì)討論應(yīng)對(duì)氣候變化的必要性，但收效甚微”。長(zhǎng)久的“勞而無功”引致了年輕一代的失望。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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氣候大會(huì)往往“說得太多、做得太少”，許多光鮮的承諾往往只能打折執(zhí)行，界面新聞?dòng)浾咄蹴嘣谛侣劙l(fā)布會(huì)上提問，如果過往承諾已有太多無法履現(xiàn)的先例，我們要如何才能相信，這次大會(huì)達(dá)成的協(xié)議不會(huì)再度淪為一紙空文？

 

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大會(huì)主席阿洛克·夏爾馬（Alok Sharma）表示，將建議同事們監(jiān)督融資等計(jì)劃的細(xì)節(jié)及配套分析，以實(shí)現(xiàn)各國提交的關(guān)于氣候金融的數(shù)年承諾。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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會(huì)議因?yàn)樾鹿谝咔槎七t一年多開幕，有贊助商形容“這段時(shí)間并沒有用于取得更好的進(jìn)展。一切都感覺非常緊迫”。早在大會(huì)之前，斥資數(shù)百萬英鎊贊助這一會(huì)議的企業(yè)就已經(jīng)投訴這場(chǎng)會(huì)議“管理不善”，重要問題得不到解答，計(jì)劃決策常常推遲，溝通不暢帶來了很大的挫敗感。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

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讓人欣慰的是，亞馬遜創(chuàng)始人杰夫?貝佐斯（Jeff Bezos）在會(huì)議上承諾，再捐出 20 億美元應(yīng)對(duì)氣候變化，同時(shí)發(fā)表一段感言： 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

 

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“大自然很美麗，但也非常脆弱……每年森林和植被需要吸收 110 億噸二氧化碳。當(dāng)我們破壞大自然時(shí)，這個(gè)過程就將逆轉(zhuǎn)。在世界上很多地方，大自然從二氧化碳吸收池變成了二氧化碳排放池。這對(duì)我們所有人來說都是巨大的危機(jī)。我們會(huì)在這個(gè)會(huì)議廳里共同努力，給我們的子孫后代留下一個(gè)改善的自然世界嗎？我知道答案是肯定的……我期待著在這個(gè)重要的旅程中共同努力。” 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

盡管有人評(píng)價(jià)貝佐斯拋售亞馬遜股票捐款，不過是為高位套現(xiàn)找借口，但當(dāng)?shù)厍蛏系囊磺卸急画h(huán)境問題捆綁之時(shí)，紛紜爭(zhēng)議或許更能體現(xiàn)出人類作為命運(yùn)共同體、共同努力自救的迫切心愿。

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