全球碳交易所運作機制對中國的啟示

文章來源:盤古智庫碳交易網(wǎng)2022-05-23 08:39

全球首個碳交易所:芝加哥氣候交易所(Chicago Climate Exchange,CCX)

 
芝加哥氣候交易所成立于2003年,是全球第一個具有法律約束力、基于國際規(guī)則的溫室氣體排放登記和交易平臺,是北美地區(qū)唯一的自愿減排交易平臺,也是世界首個將6種溫室氣體的注冊和交易體系包括在內(nèi)的交易平臺。
 
芝加哥氣候交易所實行會員制,截至2010年停止交易前約有400家參與者,分別來自航空、汽車、電力、環(huán)境、交通等數(shù)十個不同行業(yè)。開展的減排交易項目涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物和六氟化硫6種溫室氣體。CCX設(shè)置的內(nèi)部減排目標(biāo)分為兩個階段:第一階段是在2003~2006年間,將6種溫室氣體每年減排1%(對應(yīng)1998~2001年的水平);第二階段是在2007~2010年間,將6種溫室氣體減排6%。
 
CCX交易的商品稱為碳金融工具合約(Carbon Financial Instrument, CFI),每一單位CFI代表100噸二氧化碳。CCX也接受其他減排機制的碳信用進行抵消交易,是美國唯一認(rèn)可CDM機制的交易體系。CCX主要的模式為限額交易和補償交易。其中,限額交易是最常見的模式,補償交易主要性質(zhì)為政府福利性補貼,通過補償交易的方式推進更多部門參與到溫室氣體減排中。
 
在監(jiān)管方面,CCX內(nèi)設(shè)獨立董事,同時引入第三方監(jiān)管機構(gòu),獨立對會員單位排放量進行監(jiān)測和審計,以防止市場操縱行為的發(fā)生。由于CCX不受美國商品期貨交易委員會(CFTC)的監(jiān)管,因此選擇了美國金融業(yè)監(jiān)管局作為第三方監(jiān)管機構(gòu),以協(xié)助交易所做好會員注冊、市場監(jiān)管以及履約程序方面的工作,以及提供便利化的抵消額度核查和核證程序。
 
2004年,芝加哥氣候交易所在歐洲建立了分支機構(gòu)—歐洲氣候交易所,2005年與印度商品交易所建立了伙伴關(guān)系,此后又在加拿大建立了蒙特利爾氣候交易所。2008年9月25日,CCX與中油資產(chǎn)管理有限公司、天津產(chǎn)權(quán)交易中心合資建立了天津排放權(quán)交易所(現(xiàn)已退出天津排放權(quán)交易所股東)。
 
由于缺少具有強制力的會員自愿承諾減排機制,CCX于2010年陷入困境,并于年底停止交易。
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