由于氣候變暖嚴(yán)重威脅到文明延續(xù)和地球存在,因此,1972年以來(lái),氣候治理成為全球治理的重要議題。首先,為了將全球溫室氣體濃度控制在一個(gè)穩(wěn)定水平,1992年,國(guó)際社會(huì)通過(guò)了具有法律約束力的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)。由于“注意到歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國(guó)家”,因此,《公約》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)自身減排的同時(shí),履行更多國(guó)際義務(wù)。由于擔(dān)心自身利益受損,發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)《公約》持消極態(tài)度。其次,從2007年開(kāi)始,次貸危機(jī)由美國(guó)開(kāi)始迅速席卷全球。為了擺脫這場(chǎng)危機(jī),2008年12月,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)提出了實(shí)施“
綠色新政”(Green New Deal)的倡議。降低碳依賴是
綠色新政的重要目標(biāo)之一。在這樣的背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制訂和出臺(tái)了以“低碳轉(zhuǎn)換”“可再生能源”“綠色增長(zhǎng)”為關(guān)鍵詞的綠色新政戰(zhàn)略和路線圖。最后,隨著履行《公約》的《京都議定書(shū)》到期,2015年,國(guó)際社會(huì)達(dá)成《巴黎協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)。其直接目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期的上升幅度控制在1.5攝氏度之內(nèi),長(zhǎng)期目標(biāo)是控制在2攝氏度之內(nèi)。但是,由于美國(guó)出爾反爾,特朗普政府一度退出《協(xié)定》,導(dǎo)致《協(xié)定》原地踏步5年??梢?jiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家以各種理由阻礙和拖延國(guó)際氣候公約的切實(shí)履行,充分暴露出其在氣候治理上自私自利的真實(shí)面目。奉行利己主義的資本主義拖延了全球氣候治理進(jìn)程。
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