張中祥：零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)意義重大，需突破困難建立長效發(fā)展機(jī)制

天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長，新京報零碳研究院“零碳三十人”智庫專家張中祥。

 

9月28日，新京報零碳研究院蘇州研討會在蘇州大學(xué)商學(xué)院舉辦。在以“雙碳目標(biāo)和歐盟碳關(guān)稅下中國碳市場與零碳園區(qū)建設(shè)”主題演講中，天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長，新京報零碳研究院“零碳三十人”智庫專家張中祥表示，“雙碳”目標(biāo)是國家審時度勢、完全自主做出的戰(zhàn)略選擇，其制定考慮了前沿的氣候變化影響的科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)、國內(nèi)發(fā)展和一些外部環(huán)境的影響，無論是國際氣候談判，還是歐盟即將實施的碳關(guān)稅，都會對具體政策實施產(chǎn)生一些影響。通過更多實施有效市場手段，加快碳市場建設(shè)，可以以更低的成本來實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。當(dāng)前，中國已經(jīng)基本形成了從中央到地方的“1+N”政策體系，“雙碳”工作有了比較清楚的路線圖，需要加強(qiáng)操作層面上的部署和落實，推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、低碳綠色發(fā)展。

 

在具體的實施領(lǐng)域，張中祥認(rèn)為工業(yè)園區(qū)的低碳和零碳發(fā)展非常關(guān)鍵。全國有國家級和省級工業(yè)園區(qū)2500多家，碳排放約占全國總排放量的30%，占全國工業(yè)碳總排放量的80%多，是完成“雙碳”目標(biāo)過程中的一塊硬骨頭，自然成為工業(yè)綠色發(fā)展和能源低碳化轉(zhuǎn)型的重要載體。這也是國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中提出打造100個城市和園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)的主要原因。

 

從國際視角看，張中祥指出，歐盟計劃實施的碳關(guān)稅，將間接排放，也就是生產(chǎn)用電的排放，也納入征稅范圍，納稅覆蓋的行業(yè)范圍大幅擴(kuò)大，建立低碳、零碳產(chǎn)業(yè)園并推動生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠家向園區(qū)集聚，也不失是化解碳關(guān)稅影響的途徑之一。