生態(tài)價值或可實現共同富裕
從國家層面上看,存在區(qū)域間差距和城鄉(xiāng)間差距??s小貧富差距,實現共同富裕是政策長期推行的舉措和奮斗目標。共同富裕水準體現了一個國家所能達到的良治程度,對社會發(fā)展具有重要意義。
區(qū)域間差距方面,雖然中國加大了對中西部地區(qū)的政策支持力度,但是各個區(qū)域之間的發(fā)展水平仍然存在較大的差距,區(qū)域間的不平衡發(fā)展沒有得到根本性改善,東部最發(fā)達地區(qū)的人均GDP與西部最貧困的地區(qū)之間的差距在2015年已擴大到8萬元以上,且這種差距還在繼續(xù)擴大。
城鄉(xiāng)間差距方面,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1979年的405元提升到2021年的47412元,農村居民家庭人均純收入由160.2元提升到17575元,城鄉(xiāng)收入的差距在絕對量上不斷的擴大。
前面提到,目前,已經有相關政策提出,某些地區(qū)的發(fā)展價值衡量是GDP和GEP雙考核指標并行。我國地域廣闊,不同地區(qū)自然資源、區(qū)位交通等經濟因素不均衡,也成為導致發(fā)展的差異化,發(fā)展速度參差不齊。然而,生態(tài)價值是對經濟、生態(tài)、社會價值的綜合考量,是將山川湖泊、濕地森林、農業(yè)生產、工業(yè)生產等綜合考量的價值方式。
也許某一地區(qū)因交通不發(fā)達,但“綠色面積”較多,現在處于全國GDP產值的倒數位置,并且可能為了5-10年都很難在經濟生產中有突出的改變。然而,在“碳達峰”“碳中和”的背景下,可以將更多的自然稟賦,通過碳匯交易,將“綠水青山”轉化為“真金白銀”,實現生態(tài)價值帶來的平衡發(fā)展。
還有些地區(qū)長期處于工業(yè)發(fā)達的經濟開放區(qū),長期以來帶來了巨大的GDP增量,也帶來了更多的碳排放量,自然而然也轉變?yōu)樘紖R的購買方,購買GEP價值量高的地區(qū)的碳匯。
GDP與GEP的平衡發(fā)展,一方面,完成了區(qū)域間的需求指標;另一方面GEP能夠帶動GDP的增長,GDP也能夠反向拉動GEP的增加,縮小了區(qū)域間差距,實現了穩(wěn)定、和諧、共同富裕的戰(zhàn)略目標。
以高原代表青海為例,擁有各類自然保護地217處,占全省國土面積的35%左右每年向下游輸送近620億立方米的江源活水。濕地總面積814.36萬公頃,居全國首位,是全球影響力最大的生態(tài)調節(jié)區(qū)。據估算,全省生態(tài)資源價值總量18.4萬億元,每年的生態(tài)服務價值7300億元。而2021年,青海省GDP為3346.63億元,排名大陸31個省級行政區(qū)倒數第二,僅高于西藏自治區(qū),比江蘇省GDP最少的宿遷市還要少300多億元。僅按照生態(tài)服務價值加上GDP價值,會帶來10.6萬億元核算價值,與2021年,江蘇的GDP相近。
以革命老區(qū)麗水為例,革命老區(qū)大部分位于多省交界地區(qū),很多仍屬于欠發(fā)達地區(qū)。麗水“九山半水半分田”,曾是浙江貧困人口最多的地區(qū)之一。2000年,麗水農民人均純收入2590元,是全省平均水平的60%;2003年為3100元,為全省平均水平的57%,差距再次拉大。但麗水以山水清麗聞名,生態(tài)資源異常優(yōu)越,森林覆蓋率超過80%,生態(tài)環(huán)境狀況指數連續(xù)17年領跑浙江,素有“浙江綠谷”之稱。至此開始充分利用自然資源稟賦,加大生態(tài)經濟發(fā)展,麗水2006年的GDP為362億元,2013年增至983億元,到2020年增長到1540.02億。麗水的農民人均可支配收入增幅連續(xù)第12年領跑全省,城鄉(xiāng)居民可支配收入比逐年縮小。
總的來看,生態(tài)價值成為縮小差距,實現共同富裕的關鍵,也是響應國家“綠水青山就是金山銀山”的直接價值體現。
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