干旱、饑荒席卷非洲之角
黃土、碎石和樹(shù)枝堆起了一個(gè)矮矮的墳?zāi)梗锩嫣芍氖囚斖哌_(dá)，她是艾丹和法爾圖·艾薩克的女兒。法爾圖原本以為女兒不會(huì)死，畢竟當(dāng)時(shí)他們離可以收留他們的營(yíng)地已經(jīng)很近了，但魯瓦達(dá)沒(méi)能撐到最后。這只是佩托克·威爾頓目睹的無(wú)數(shù)令人心痛的故事之一。
作為聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的工作人員，威爾頓最近一直在為南部供流離失所者居住的營(yíng)地奔波。“人們絕望地尋找食物，不得不長(zhǎng)途跋涉，頂著烈日，忍受熱浪，有時(shí)還要穿越危險(xiǎn)的不安全區(qū)域。”威爾頓在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
為了尋找水源和食物，這些人被迫離開(kāi)家園。盡管威爾頓已經(jīng)多次到訪(fǎng)這些營(yíng)地，但他還是為人們涌入的速度感到震驚。前一天晚上，他在一個(gè)營(yíng)地看到有數(shù)百人抵達(dá)，等第二天下午他再回到同一個(gè)地方時(shí)，大量帳篷已經(jīng)立了起來(lái)，“規(guī)模像一個(gè)小村莊”。
當(dāng)歐洲人民深受炎夏之苦時(shí)，東非人民已經(jīng)忍受了連續(xù)兩年的旱情。一場(chǎng)40年來(lái)最嚴(yán)重的干旱正在席卷埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里。聯(lián)合國(guó)和多個(gè)援助機(jī)構(gòu)表示，非洲之角正處在人道主義災(zāi)難邊緣，索馬里部分地區(qū)或?qū)⒃诮衲?0月至12月間出現(xiàn)饑荒。
“生活在非洲之角的人們正經(jīng)歷他們記憶里最嚴(yán)重的一次干旱，這場(chǎng)旱災(zāi)對(duì)他們的生計(jì)造成毀滅性的影響。在埃塞俄比亞?wèn)|部和南部、肯尼亞和索馬里，約有1770萬(wàn)人急需人道主義食品援助，因?yàn)樗麄兏N的糧食歉收，飼養(yǎng)的牲畜死亡，人們被迫流離失所。”聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織東非次區(qū)域協(xié)調(diào)員奇米姆巴·大衛(wèi)·菲里對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。
持續(xù)的干旱之外，俄烏沖突對(duì)全球糧食供應(yīng)的破壞使得非洲之角的情況雪上加霜。俄羅斯是世界上最大的小麥出口國(guó)，烏克蘭則位列第五，許多非洲國(guó)家的小麥依賴(lài)于這兩個(gè)國(guó)家的出口。
數(shù)以百萬(wàn)的人正在面臨一場(chǎng)食物短缺危機(jī)。如果情況繼續(xù)惡化，饑荒將再次降臨非洲之角。
人道主義危機(jī)形勢(shì)嚴(yán)峻
在肯尼亞北部圖爾卡納的一家診所，醫(yī)護(hù)人員給
兒童的手臂綁上測(cè)試手環(huán)，如果顯示的是
綠色，這表明
兒童是健康的。黃色則意味著營(yíng)養(yǎng)不良，紅色表明已經(jīng)到了危險(xiǎn)的程度。在愛(ài)爾蘭海外發(fā)展援助國(guó)務(wù)大臣科爾姆·布羅菲訪(fǎng)問(wèn)這家診所期間，他看到所有孩子的測(cè)試結(jié)果都顯示為黃色或者紅色，無(wú)一人是
綠色。
布羅菲在結(jié)束對(duì)肯尼亞的訪(fǎng)問(wèn)后寫(xiě)了一篇文章，呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)非洲之角的援助。“歐洲正面臨自己的問(wèn)題，但我們不能讓這轉(zhuǎn)移我們對(duì)非洲之角這場(chǎng)災(zāi)難的注意力。”布羅菲寫(xiě)道。
今年7月，世界糧食計(jì)劃署和糧農(nóng)組織聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，東非地區(qū)超過(guò)5000萬(wàn)人今年食品告急，非洲之角的食物安全情況異常嚴(yán)峻。非洲之角位于非洲東北部，包括埃塞俄比亞、索馬里、吉布提、肯尼亞等八個(gè)國(guó)家，因這片地區(qū)在地圖上呈犀牛角狀而得名非洲之角。
“眼下這場(chǎng)干旱的嚴(yán)重程度是史無(wú)前例的，連續(xù)四個(gè)雨季降水量稀少，這是自衛(wèi)星觀測(cè)時(shí)代以來(lái)首次出現(xiàn)的氣候事件。”菲里說(shuō)，今年3月至5月的雨季是70年來(lái)降雨量最少的，這導(dǎo)致放牧和農(nóng)耕的條件迅速惡化。
對(duì)于生活在內(nèi)羅畢或者亞的斯亞貝巴這些大城市的人而言，干旱對(duì)他們的影響或許沒(méi)有物價(jià)上漲來(lái)得明顯，但在過(guò)去兩年的時(shí)間里，牧民飼養(yǎng)的牲畜成群死去，農(nóng)民耕種的糧食枯萎，而這些原本是當(dāng)?shù)睾芏嗉彝ナ澄锖蜕?jì)的來(lái)源。隨著食品
價(jià)格攀升，失去收入來(lái)源的人連最基本的食物也無(wú)法負(fù)擔(dān)。
聯(lián)合國(guó)與其他國(guó)際非政府組織用糧食安全階段綜合分類(lèi)（IPC）來(lái)衡量糧食危機(jī)的水平。IPC共分為五級(jí)，以五級(jí)情況最為嚴(yán)峻。糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示，目前在埃塞俄比亞?wèn)|部和南部、肯尼亞和索馬里共有1770萬(wàn)人處于危機(jī)狀況（IPC第三階段），其中肯尼亞和索馬里有超過(guò)190萬(wàn)人面臨緊急狀況（IPC第四階段），索馬里還有12.1萬(wàn)人面臨災(zāi)難/饑荒（IPC第五階段）。
根據(jù)IPC對(duì)饑荒的定義，當(dāng)一個(gè)地方20%以上的家庭存在嚴(yán)重糧食缺口，三分之一的兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，且每天每一萬(wàn)人中有兩人死于饑餓時(shí)，這一地區(qū)便進(jìn)入饑荒階段。
營(yíng)養(yǎng)不良水平也已達(dá)到史上最高。截至今年7月，埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里有超過(guò)710萬(wàn)兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，其中200萬(wàn)兒童營(yíng)養(yǎng)不良的程度危急。
菲里指出，索馬里的情況最為慘重。索馬里原本就是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，多年未遇的旱情使其經(jīng)濟(jì)支柱畜牧業(yè)遭受沉重打擊，加之連年戰(zhàn)亂、部族沖突，這個(gè)本已脆弱的國(guó)家陷入了更深的困境。
索馬里成為第一個(gè)被發(fā)出饑荒警告的國(guó)家。“這不是宣告發(fā)生了饑荒，但是最后的警告。”世界糧食計(jì)劃署索馬里辦公室發(fā)言人威爾頓表示，如果不迅速采取人道主義援助，從10月至12月，索馬里中南部灣區(qū)的布爾哈卡巴和拜多阿將出現(xiàn)饑荒。
根據(jù)世界糧食計(jì)劃署的數(shù)字，在索馬里1500萬(wàn)人口中，一半的人日常食物需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，其中670萬(wàn)人的食品短缺已到危機(jī)程度。如果現(xiàn)在的情況繼續(xù)下去，索馬里每五個(gè)兒童中就有一人將面臨足以致命的營(yíng)養(yǎng)不良。
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐索馬里的代表指出，從今年1月至7月，已經(jīng)有730名兒童因?yàn)槿狈κ澄锘驙I(yíng)養(yǎng)不良在營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給中心死去，但由于更多的孩子未能及時(shí)到營(yíng)養(yǎng)中心接受治療，他們的死亡也未曾被報(bào)告，因此死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。
食品短缺的情況將在今年底進(jìn)一步惡化。到12月，超過(guò)2090萬(wàn)人將面臨糧食安全的危機(jī)階段，其中肯尼亞和索馬里將有340萬(wàn)人處于緊急狀況，索馬里還將有30萬(wàn)人處于災(zāi)難或饑荒狀態(tài)。
非洲之角最近一次饑荒發(fā)生在2010年至2012年，當(dāng)時(shí)索馬里有25萬(wàn)人死于饑餓，其中一半是兒童。20世紀(jì)80年代，埃塞俄比亞發(fā)生的饑荒曾奪走大約100萬(wàn)人的生命。美國(guó)歌手邁克爾·杰克遜的代表作《We Are the World》正是為了幫助饑民募捐善款而作。
在2016年到2017年，索馬里經(jīng)歷過(guò)一次旱災(zāi)。但在人道主義機(jī)構(gòu)的幫助下，饑荒得以避免。“世界不應(yīng)該等到宣告饑荒才開(kāi)始行動(dòng)。2011年，死去的人里有一半是在正式宣告饑荒前已經(jīng)去世。”威爾頓說(shuō)。
按照糧農(nóng)組織針對(duì)非洲之角干旱的應(yīng)對(duì)方案，向498萬(wàn)高度脆弱人群提供緊急援助需要2.19億美元的資金，而現(xiàn)在仍存在52%的資金缺口。
氣候變化的實(shí)證
“與過(guò)去40年發(fā)生的干旱相比，當(dāng)前這場(chǎng)是毀滅性的。”東非政府間發(fā)展組織（IGAD）氣候預(yù)測(cè)與應(yīng)用中心災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目協(xié)調(diào)員艾哈邁德·埃姆迪漢對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。
埃姆迪漢表示，造成這場(chǎng)人道主義危機(jī)的主要原因在于多個(gè)雨季雨量不足，而由于灌溉農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，這一地區(qū)的農(nóng)耕和畜牧都在很大程度上依賴(lài)于降雨。
氣象學(xué)家認(rèn)為非洲之角出現(xiàn)干旱的主要原因在于太平洋出現(xiàn)的拉尼娜現(xiàn)象和印度洋發(fā)生的負(fù)偶極。拉尼娜現(xiàn)象指東太平洋海水溫度異常降低，在世界不同地區(qū)加劇干旱或洪水，東非的干旱期因此而生。印度洋負(fù)偶極發(fā)生時(shí)，印度洋西側(cè)海面溫度持續(xù)低溫，導(dǎo)致非洲東部降雨減少。
更令人悲觀的是，全球和地區(qū)氣象機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)都指向，今年10月至12月雨季的降雨量仍將低于平均水平。今年8月，聯(lián)合國(guó)世界氣象組織的預(yù)測(cè)顯示，非洲之角今年的第二個(gè)雨季極有可能不會(huì)到來(lái)。這意味著非洲之角將遭遇史無(wú)前例的連續(xù)五個(gè)雨季缺雨的情況。
非洲之角每年有兩個(gè)雨季，通常在3月-5月和9月-12月。但自2020年10月以來(lái)，連續(xù)四個(gè)雨季沒(méi)有像人們期待的那樣到來(lái)。在索馬里一些地區(qū)，今年3月到5月的降水量為70年來(lái)最低。
紅十字會(huì)氣候科學(xué)家圭格瑪·基斯文德斯達(dá)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，盡管在東非半干旱地區(qū)，干旱是相對(duì)常見(jiàn)的現(xiàn)象，但連續(xù)四個(gè)雨季缺雨是非常罕見(jiàn)的。他認(rèn)為，目前預(yù)測(cè)明年的雨季還為時(shí)過(guò)早，但有跡象表明拉尼娜現(xiàn)象會(huì)持續(xù)到明年一季度，這意味著明年3月到5月的雨季依然會(huì)少雨，干旱還將繼續(xù)。
氣候變化正在影響非洲之角的降雨量。埃姆迪漢指出，史無(wú)前例的干旱是氣候變化的實(shí)證。“在氣候變化、環(huán)境惡化和其他人類(lèi)引發(fā)的因素中，雖然很難說(shuō)氣候變化在多大程度上影響了這場(chǎng)干旱，但改變的氣候起了重要作用”。
氣候變化在東非造成了更頻繁和更劇烈的氣候沖擊。在過(guò)去十年，非洲之角已經(jīng)發(fā)生了三次嚴(yán)重旱災(zāi)，前兩次分別是在2010年-2011年和2016年-2017年。氣候沖擊的反復(fù)性導(dǎo)致人們幾乎沒(méi)有時(shí)間從各種氣候?yàn)?zāi)難中恢復(fù)，很容易陷入食物短缺的危險(xiǎn)境地。
索馬里、埃塞俄比亞和肯尼亞只貢獻(xiàn)了全球二氧化
碳排放量的0.1%，但卻成為了氣候變化最大的受害者之一。
除了要面對(duì)惡劣的氣象條件，生活在索馬里和埃塞俄比亞的人們還要應(yīng)對(duì)持續(xù)的內(nèi)部沖突。兩者疊加的后果是災(zāi)難性的，不僅影響了耕作，更阻礙了援助工作的開(kāi)展。
在過(guò)去十多年的時(shí)間里，索馬里反政府武裝索馬里“青年黨”頻繁發(fā)動(dòng)襲擊。他們控制了索馬里南部和中部部分地區(qū)，近100萬(wàn)索馬里人生活在這些區(qū)域。今年9月2日晚，索馬里“青年黨”武裝分子在索馬里中部希蘭地區(qū)襲擊了一個(gè)運(yùn)糧車(chē)隊(duì)，造成17人死亡。
在埃塞俄比亞，政府軍和地方武裝之間的沖突已經(jīng)持續(xù)將近兩年。世界糧食計(jì)劃署方面表示，在交火的提格雷州、阿姆哈拉州以及阿法爾州，1300多萬(wàn)人需要人道主義糧食援助。
俄烏沖突的影響
發(fā)生在千里之外的俄烏沖突加劇了非洲之角的糧食安全危機(jī)。作為世界上兩個(gè)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，俄羅斯和烏克蘭之間發(fā)生的沖突導(dǎo)致全球糧食供應(yīng)鏈中斷，并推高了全球食品、燃料和肥料的價(jià)格。
糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯和烏克蘭占全球大麥供應(yīng)的19%、小麥供應(yīng)的14%和玉米供應(yīng)的4%。東非國(guó)家大約三分之一的谷物供應(yīng)都來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家。索馬里的小麥進(jìn)口幾乎完全依靠烏克蘭和俄羅斯，份額達(dá)到90%。
盡管烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，他將盡量?jī)?yōu)先滿(mǎn)足非洲之角的糧食需求，但烏克蘭的糧食出口運(yùn)輸仍存在不確定性。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，黑海港口封鎖導(dǎo)致烏克蘭的糧食出口基本處于停滯狀態(tài)。今年7月，聯(lián)合國(guó)、俄羅斯、土耳其和烏克蘭在伊斯坦布爾達(dá)成黑海谷物倡議，允許通過(guò)安全的海上人道主義走廊，從烏克蘭的三個(gè)主要港口向世界各地出口谷物和化肥。
8月1日，中斷半年的烏克蘭糧食出口終于得以恢復(fù)，裝載著谷物和小麥的船只從烏克蘭的港口駛出。
8月30日，由世界糧食計(jì)劃署包租的一艘貨船載著2.3萬(wàn)公噸烏克蘭小麥抵達(dá)吉布提，這船糧食將用于非洲之角的救助行動(dòng)。
菲里指出，俄烏沖突給業(yè)已上漲的食品和能源價(jià)格帶來(lái)更大壓力。盡管目前國(guó)際價(jià)格有所回落，但食品價(jià)格仍比過(guò)去五年的平均價(jià)格高出許多。在東非國(guó)家，糧食歉收加上國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲使當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的食品價(jià)格飆升。
另一方面，隨著俄羅斯與烏克蘭爆發(fā)沖突，原本應(yīng)該用于解決其他人道主義危機(jī)的資金轉(zhuǎn)向?yàn)蹩颂m。今年6月，挪威難民理事會(huì)列出世界上最被忽略的十大危機(jī)，每一個(gè)都發(fā)生在非洲大陸。
挪威難民理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)揚(yáng)·埃格蘭說(shuō)：“發(fā)生在烏克蘭的沖突表明在危機(jī)發(fā)生時(shí)國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致可能達(dá)到的程度，但日?，F(xiàn)實(shí)是在非洲大陸發(fā)生的這些危機(jī)被世界選擇性遺忘，有數(shù)百萬(wàn)人在沉默中忍受痛苦，兩者之間存在巨大的鴻溝。”
今年9月，國(guó)際救援委員會(huì)（IRC）聯(lián)合數(shù)據(jù)分析公司YouGov進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，69%的美國(guó)受訪(fǎng)者并不知道東非正在經(jīng)歷旱災(zāi)。
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