奮力譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”——建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃解讀①

　　建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，是當前和今后一個時期山東各項工作的總抓手。省委、省政府印發(fā)的《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確了先行區(qū)建設的指導思想和目標定位，提出牢牢把握以綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”的總要求；縱深推進十大創(chuàng)新、十強產業(yè)、十大擴需求“三個十大”行動；聚焦深化動能轉換、綠色低碳轉型、工業(yè)化數字化深度融合、實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略“四個發(fā)展導向”；充分彰顯“強、富、高、優(yōu)、美”現(xiàn)代化強省建設“五個內涵特征”；努力實現(xiàn)打造全面創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調發(fā)展引領區(qū)、生態(tài)保護樣板區(qū)、對外開放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區(qū)“六個發(fā)展目標”。

 

　　“在山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，這是黨中央提出‘雙碳’戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國成立以來第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命，要從推進中國式現(xiàn)代化的高度，深刻理解和把握這一戰(zhàn)略部署的重要意義。”省科學院生態(tài)研究所所長、研究員許崇慶說，《行動計劃》提出牢牢把握以綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”的總要求，結合了國家所需和山東所能，是落實黨的二十大精神的具體行動，將發(fā)揮山東在全國大局中的典型代表性，為全國作出引領和示范。

 

　　建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)涉及經濟社會各方面，是一個全局性定位、全方位要求、全過程引領的重大戰(zhàn)略。《行動計劃》突出系統(tǒng)觀念，集成落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、文化“兩創(chuàng)”等重大戰(zhàn)略，謀劃實施具有標志性、引領性、創(chuàng)新性的重大改革、重大工程、重大項目、重大平臺。

 

　　“先行區(qū)建設是我省發(fā)展戰(zhàn)略的集成，是各項工作的總牽引，我們將縱深實施‘三個十大’行動，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍說，將聚力做優(yōu)“十強產業(yè)”，深入實施產業(yè)基礎再造工程和質量提升行動，集中培育標志性產業(yè)鏈，著力壯大7個國家級、50個以上省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，加快布局空天信息、磁懸浮、元宇宙等未來產業(yè)示范園區(qū)，高質量打造國家工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)；聚力深化“十大擴需求”，接續(xù)謀劃推進省市縣三級重點項目、基礎設施“七網”、能源九大工程、新型城鎮(zhèn)化“四化”建設，實施消費提質擴容、外貿固穩(wěn)提質計劃；聚力推進“十大創(chuàng)新”，高水平建設國家實驗室、大科學裝置、產業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺，構建產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的優(yōu)良生態(tài)，打造全國區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地。

 

　　《行動計劃》明確了建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展導向，提出聚焦深化動能轉換、綠色低碳轉型、工業(yè)化數字化深度融合、實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略“四個發(fā)展導向”。“‘四個發(fā)展導向’綜合考慮了山東的現(xiàn)有基礎和發(fā)展需求，在充分尊重客觀規(guī)律、注重發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎上進行全面部署，明確了綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設的中心任務。”許崇慶說。

 

　　《行動計劃》提出，要充分彰顯“強、富、高、優(yōu)、美”現(xiàn)代化強省建設“五個內涵特征”，其中“經濟實力強”居于首位。“煙臺將堅決扛起經濟大市責任，奮力開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢，力爭今年邁入GDP萬億級城市行列，打造山東發(fā)展重要增長極，為全省高質量發(fā)展多作貢獻。”煙臺市委副書記、市長鄭德雁說，將聚焦“9+N”制造業(yè)集群和16條重點產業(yè)鏈，大力推行鏈長制，深入實施企業(yè)倍增計劃，常態(tài)化開展服務企業(yè)專員制度，力爭三年內高質量形成1個3000億級、1個2000億級和4個1000億級重點產業(yè)集群。

 

　　中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，是更好實現(xiàn)人民對美好生活向往的戰(zhàn)略部署，要以“造福人民”為落腳點，讓人民群眾共享先行區(qū)發(fā)展紅利。“東營將發(fā)揮總體民生保障水平較高、發(fā)展均衡性較好的優(yōu)勢，從安居富民、公共服務、救助保障等方面積極探索實踐，扎實推進共同富裕，聚力在打造共同富裕省域范例中走在前。”東營市發(fā)展改革委主任曹永湖說。

 

　　建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，開好局、起好步至關重要。今年是建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的開局起步之年，記者從省發(fā)展改革委獲悉，我省重點聚焦重大創(chuàng)新平臺、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、現(xiàn)代能源、重大交通基礎設施、社會民生等13個領域、60個小類，謀劃提出了儲備項目清單，將落實“要素跟著項目走”機制，完善調度考核工作機制，發(fā)揮“四進”攻堅工作組作用，加強動態(tài)調整、滾動推進，確保以高質量項目建設助推高質量發(fā)展。