干旱年的科羅拉多河三角洲水資源的管理：雙邊協(xié)議是氣候變化世界中河流管理的模式

中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）國(guó)際部從世界知名期刊獲悉：美墨兩國(guó)共商，以探索氣候變化中世界河流的管理模式?，F(xiàn)將文章整理編譯如下：

 

科羅拉多河再次流入其三角洲。這次流入始于5月1日，是美墨兩國(guó)合作和精心管理河流的結(jié)果。在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的大部分時(shí)間里，河流都沒(méi)有如此流動(dòng)過(guò)，這里的水源致力于支持生態(tài)系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。對(duì)于科羅拉多河來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)令人振奮的好消息。今年早些時(shí)候，科羅拉多河被定為美國(guó)最瀕危的河流。

 

今年的流量將與2021年三角洲的管理流量非常相似。河水有意繞過(guò)三角洲最干燥的河段，從邊界處的科羅拉多河分流到墨西哥的灌溉系統(tǒng)，通過(guò)混凝土砌的運(yùn)河與下游約40英里的河流重新連接。從那里，水流下河道，經(jīng)過(guò)1000多英畝精心修復(fù)的河邊森林，流向加利福尼亞灣上游。與去年一樣，今年的水流量約為35000英畝英尺（114億加侖），從5月1日至9月20日，歷時(shí)近5個(gè)月。在這一年，我們似乎無(wú)法逃避氣候變化、野火和水資源短缺的可怕消息，三角洲水流表明，仍有可能改善科羅拉多河的管理。隨著氣候變化對(duì)該地區(qū)的影響繼續(xù)加劇，這種管理將比以往任何時(shí)候都更加重要。

 

數(shù)十名科學(xué)家被派往該地區(qū)，以測(cè)量這一輸水的影響，并就如何利用有管理的水流改善該地區(qū)的環(huán)境效益提供建議。該地區(qū)已知有380種鳥(niǎo)類(lèi)，包括黃嘴杜鵑（Yellow-billed Cuckoo）和海爾曼海鷗（Heermann’s Gull）。多年來(lái)，隨著科學(xué)家的不斷投入，這些水流的設(shè)計(jì)旨在優(yōu)化供水的位置和時(shí)間，以支持恢復(fù)和殘留的河流棲息地、使用它們的鳥(niǎo)類(lèi)以及附近墨西哥社區(qū)的居民，他們正在重新發(fā)現(xiàn)河流。

 

管理的三角洲流量是美國(guó)和墨西哥之間改善水力外交的結(jié)果。美國(guó)和墨西哥的國(guó)際邊界和水務(wù)委員會(huì)以及兩國(guó)的聯(lián)邦水務(wù)機(jī)構(gòu)，今天按照323分鐘（Minute 323）的規(guī)定運(yùn)作，這是一項(xiàng)2017年的條約協(xié)議，首次在1944年的條約中確立了科羅拉多河管理的現(xiàn)代化。第323分鐘承認(rèn)了水對(duì)環(huán)境和河流本身的價(jià)值，這是原始條約沒(méi)有考慮的價(jià)值。第323分鐘聽(tīng)起來(lái)可能有點(diǎn)神秘，但考慮一下它的影響：2022年，科羅拉多河首次宣布缺水，墨西哥以及亞利桑那州和內(nèi)華達(dá)州的水資源分配不足（美國(guó)國(guó)內(nèi)也有一項(xiàng)類(lèi)似的協(xié)議，即下流域干旱應(yīng)急計(jì)劃）。這可能是20世紀(jì)60年代一場(chǎng)重大國(guó)際沖突的開(kāi)始。由于美國(guó)科羅拉多河水質(zhì)下降，10000多名墨西哥農(nóng)民對(duì)美國(guó)領(lǐng)事館采取的措施進(jìn)行了數(shù)天的抗議，最終墨西哥總統(tǒng)埃切弗里亞（Echeverria）將這一擔(dān)憂帶到了總統(tǒng)尼克松的辦公室談話中。但在2022年，美國(guó)減少了向墨西哥輸送科羅拉多河水的數(shù)量，在第323分鐘到位后，這一計(jì)劃得以順利實(shí)施。

 

隨著氣候變化繼續(xù)使科羅拉多河流域干旱化，水資源可用性繼續(xù)下降，第323分鐘中關(guān)于按比例公平分擔(dān)水資源短缺的規(guī)定成為良好管理的典范。這甚至可能是惠及美國(guó)七個(gè)州（亞利桑那州、加利福尼亞州、科羅拉多州、新墨西哥州、內(nèi)華達(dá)州、猶他州和懷俄明州）的一個(gè)有益模式，這些州之間必須制定足夠的短缺分擔(dān)協(xié)議，以適應(yīng)河流不斷減少的供水。

 

第323分鐘的影響更為深遠(yuǎn)：根據(jù)其規(guī)定，美國(guó)承諾投入數(shù)百萬(wàn)美元，幫助升級(jí)墨西卡利河谷的農(nóng)業(yè)供水基礎(chǔ)設(shè)施，墨西哥在美國(guó)米德湖（Lake Mead）保存和儲(chǔ)存了超過(guò)15萬(wàn)英畝英尺的水，幫助支撐了一個(gè)正在迅速縮小的水庫(kù)的蓄水量。

 

在第323分鐘，美國(guó)和墨西哥成功地開(kāi)始管理科羅拉多河不斷減少的供水，幫助改善兩國(guó)用水者的條件，同時(shí)也作出了環(huán)境用水承諾?？屏_拉多河的水資源使用者和河流愛(ài)好者都應(yīng)該感謝協(xié)商第323分鐘的領(lǐng)導(dǎo)人，并且應(yīng)該從未來(lái)的科羅拉多河管理協(xié)議中提出更多要求。

 

本文由科羅拉多河項(xiàng)目主任詹妮弗·皮特（Jennifer Pitt）于2022年5月18日發(fā)布。

 

原文參看：

 

https://www.audubon.org/news/water-colorado-river-delta-dry-year

 

整理/Daisy 審核/Lucy 編/angel