全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢：建議擴大碳市場覆蓋范圍 鼓勵民間自愿交易

全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動已近兩年，其發(fā)展與完善受到社會廣泛關(guān)注。3月6日，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢向貝殼財經(jīng)記者表示，建議擴大碳市場覆蓋范圍，鼓勵民間自愿交易。

 

曹仁賢表示，2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動，為我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了碳排放權(quán)交易的市場化平臺。截至目前，全國碳市場總體運行平穩(wěn)，但也存在一些問題：非臨近履約期交易清淡，市場活躍度較低；石化、鋼鐵、有色、造紙、化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域暫未被納入全國碳市場，大量的企業(yè)和排放未被納入履約考核；中國核證自愿減排量（CCER）市場暫未重啟，CCER存量不足；民間市場主體缺乏參與碳市場自愿交易的途徑，且可參與交易的品種、交易和管理制度不明確等。

 

“碳市場的覆蓋范圍、行業(yè)以及先后順序是碳市場建設(shè)的關(guān)鍵要素，市場主體交易的活躍度是碳市場能否發(fā)揮減排效果和作用的關(guān)鍵。”曹仁賢告訴貝殼財經(jīng)記者，這對防止碳泄漏，提高出口產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)公平減排，最終實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。

 

為此，曹仁賢建議，堅持先立后破、逐步擴大碳市場的覆蓋范圍，“十四五”期間將更多行業(yè)納入全國碳市場，包括水泥、鋼鐵和電解鋁等高能耗行業(yè)，并盡快明確其納入的時間節(jié)點及碳配額分配原則。

 

同時，曹仁賢還建議完善并豐富全國碳市場的交易品種和交易方式，在現(xiàn)階段全國碳市場現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，借鑒國際碳市場經(jīng)驗，進一步增加如碳遠(yuǎn)期、碳期權(quán)、碳期貨等碳金融產(chǎn)品種類，并引入遠(yuǎn)期交易、展期交易、掉期交易等更多交易方式。

 

此外，曹仁賢還向貝殼財經(jīng)記者表示，建議積極鼓勵民間市場主體自愿交易，盡快重啟CCER市場，加快落實自愿減排市場建設(shè)。他還提出，建議政府牽頭制定全國及地方碳普惠體系相關(guān)管理辦法，加快民間碳普惠體系建設(shè)，記錄、量化中小微企業(yè)及個人參與低碳場景、踐行減排的行為。