生態(tài)環(huán)境部氣候司逯世澤：全國碳市場穩(wěn)中求進，為碳市場建設(shè)提供中國方案

“中國碳市場大會2023·上海”11月8日舉行。在以“市場機制對控制溫室氣體排放的積極作用”為主題的分會場上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤表示，全國碳市場穩(wěn)中求進，建立了符合中國實際的公平合理配額管理體系，為廣大未達峰國家建設(shè)碳市場提供了中國方案。

 

他認為，全國碳市場的建設(shè)是穩(wěn)中求進、循序漸進的。通過從排放量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量相對較好的發(fā)電行業(yè)入手，先行探索建立了制度框架體系，未來將逐步擴大市場覆蓋的行業(yè)范圍。目前正在籌備的全國自愿碳減排市場，也是先從社會期待高，數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障的領(lǐng)域起步，再逐步擴大領(lǐng)域和范圍。二是建立了符合中國實際、公平合理的配額管理體系。探索建立了基于碳排放強度的相對總量控制，采用基準線法，免費分配配額，對標行業(yè)碳排放先進水平，劃定碳排放強度的基準值，引導(dǎo)和推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，既發(fā)揮了碳市場對發(fā)電行業(yè)的激勵約束作用，又充分考慮了發(fā)電企業(yè)的實際情況和承受能力，避免對行業(yè)發(fā)展、電力供應(yīng)產(chǎn)生不利的影響。這種方法也為廣大未達峰國家建設(shè)碳市場提供了中國方案。三是建立了一整套閉環(huán)的監(jiān)督管理制度。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，是市場有效運行和健康發(fā)展的關(guān)鍵。按照黨中央、國務(wù)院的重要指示，積極推動兩高出臺的司法解釋，并構(gòu)建了國家、省、市三級聯(lián)審的數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管機制，建設(shè)了全國碳市場的監(jiān)管平臺，利用大數(shù)據(jù)和信息化手段來提升監(jiān)管效率，同時開展了相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法。

 

逯世澤指出，碳市場建設(shè)是一個系統(tǒng)復(fù)雜的宏大工程，希望市場參與方與社會各界為進一步推動完善中國碳市場，助力實現(xiàn)“雙碳”目標而共同努力。