《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例(草案)》公開征求意見

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2023-11-27 18:47

《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例(草案)》已經(jīng)省十四屆人大常委會第六次會議審議?,F(xiàn)將草案和說明予以公布。社會公眾可以掃描二維碼將意見反饋至省人大常委會法工委。意見征集截止日期:2023年12月20日。感謝您對立法工作的關(guān)注支持。
 
浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例(草案)
 
第一章 總則
 
第一條 為了深入實施“八八戰(zhàn)略”,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
 
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)活動,適用本條例。
 
第三條 綠色低碳轉(zhuǎn)型堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循統(tǒng)籌推進、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則,以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng),持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo),將綠色低碳轉(zhuǎn)型目標任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立碳達峰碳中和工作協(xié)調(diào)機制,研究解決綠色低碳轉(zhuǎn)型工作中的重大問題。
 
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責配合做好綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作。
 
第五條 發(fā)展改革主管部門負責統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型工作,協(xié)調(diào)制定綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施。
 
經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、地方金融、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、能源、林業(yè)等主管部門應(yīng)當按照職責分工,做好綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。
 
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法落實綠色低碳轉(zhuǎn)型要求,采用推廣綠色低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式,節(jié)約集約利用能源資源。
 
機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當在綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 
鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)開展綠色低碳技術(shù)推廣、咨詢服務(wù)等活動。
 
公民應(yīng)當增強資源節(jié)約和綠色低碳意識,采取簡約適度、綠色低碳的生活方式。
 
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳普及,開展全國低碳日、全國生態(tài)日等主題宣傳活動,營造節(jié)約集約、綠色低碳的社會氛圍。
 
教育主管部門應(yīng)當將綠色低碳相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)體系,培養(yǎng)學(xué)生的綠色低碳意識。
 
新聞媒體應(yīng)當發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,宣傳普及綠色低碳知識,倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費理念,開展輿論監(jiān)督。
 
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強長三角等地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作溝通協(xié)作,推動資源能源合作,加強規(guī)則標準互認,協(xié)同推進節(jié)能降碳、固碳增匯等綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。
 
鼓勵引進國外先進綠色低碳技術(shù)和管理模式,推動在標準制定、技術(shù)運用、成果轉(zhuǎn)化等方面開展國際合作。
 
第二章 雙控轉(zhuǎn)變
 
第九條 本省按照國家規(guī)定加快構(gòu)建新發(fā)展格局,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,統(tǒng)籌發(fā)展和減排,完善能源消耗總量和強度調(diào)控,探索建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的碳排放總量和強度雙控制度,分階段推動能源消耗總量和強度雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控。
 
第十條 省人民政府及其能源等主管部門應(yīng)當嚴格管控高耗能、高排放、低水平項目,增加可再生能源消費,完善節(jié)能審查、用能預(yù)算管理、節(jié)能監(jiān)察等制度。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,推動完成單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低目標。
 
可再生能源消費和用作原材料的能源消費,按照國家規(guī)定不納入能源消費總量和強度控制。
 
第十一條 本省按照國家規(guī)定加強碳排放總量和強度雙控基礎(chǔ)能力建設(shè),探索建立碳排放評價和碳排放預(yù)算管理等制度,加強對重點碳排放單位的管理,強化標準、計量、認證體系建設(shè),完善能源活動以及工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放的統(tǒng)計核算。
 
第十二條 省統(tǒng)計主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境等主管部門按照國家規(guī)定,完善碳排放統(tǒng)計核算制度,開展碳排放統(tǒng)計核算,提高碳排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
 
第十三條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當建立碳排放評價制度,明確碳排放評價范圍和評價標準,推動在投資項目可行性研究報告中進行碳排放分析。
 
第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定,根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重大項目布局、節(jié)能降碳目標等因素,推動建立碳排放預(yù)算管理體系,編制碳排放預(yù)算管理方案,科學(xué)分解碳排放預(yù)算目標。
 
第十五條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立健全綠色低碳標準體系,分領(lǐng)域分批次組織制定綠色低碳相關(guān)標準。
 
鼓勵企業(yè)、社會團體參與國內(nèi)、國際綠色低碳相關(guān)標準制定,推動國內(nèi)標準與國際標準銜接。
 
省市場監(jiān)督管理部門對標準的制定進行指導(dǎo)和監(jiān)督,對標準的實施開展監(jiān)督檢查。
 
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定,完善對重點碳排放單位的碳排放監(jiān)測、報告、核查等制度,推動重點碳排放單位建立碳排放管理體系,參與全國碳排放權(quán)交易。
 
第十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強碳普惠減排量管理,探索建立區(qū)域性碳普惠減排量交易機制,推動森林、海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯納入交易。
 
鼓勵碳排放企業(yè)、大型活動組織者、社會公眾等通過購買林業(yè)碳匯履行社會責任。
 
第十八條 省自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等主管部門應(yīng)當建立健全碳匯基礎(chǔ)支撐能力,建立森林、海洋、濕地、土壤碳匯監(jiān)測系統(tǒng),組織開展碳儲量本底調(diào)查和碳匯量分析評估。
 
林業(yè)主管部門應(yīng)當實施科學(xué)綠化,加強退化林修復(fù)、森林經(jīng)營和林業(yè)有害生物防治,支持林業(yè)碳匯產(chǎn)品開發(fā),鞏固提升森林碳匯能力。
 
第十九條 省發(fā)展改革、統(tǒng)計主管部門應(yīng)當組織建設(shè)省市縣一體化碳達峰碳中和數(shù)智平臺,開發(fā)碳賬戶、碳排放預(yù)測預(yù)警、碳足跡等數(shù)字化應(yīng)用。
 
供電、供氣、供油、供熱等公共服務(wù)運營單位應(yīng)當加強數(shù)據(jù)采集、歸集,推進數(shù)據(jù)共享,協(xié)同建設(shè)碳達峰碳中和數(shù)智平臺。
 
第二十條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同省生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等主管部門按照國家規(guī)定,制定重點產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標準,探索建立全省產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫,拓展和豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景。
 
省發(fā)展改革主管部門組織建設(shè)浙江碳普惠平臺,健全碳積分運行機制和權(quán)益激勵機制,引導(dǎo)全民踐行綠色低碳生活
 
第三章 清潔能源
 
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)劃,加快新型能源體系建設(shè),大力發(fā)展沿海核電和可再生能源,提升非化石能源占比,加強煤炭等化石能源兜底保障能力,推動化石能源清潔高效利用,完善能源產(chǎn)供儲銷體系,推進能源綠色轉(zhuǎn)型、保供穩(wěn)價,推動能源清潔低碳、安全高效。
 
第二十二條 省人民政府應(yīng)當積極安全有序發(fā)展沿海核電,統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域核電廠址,加快推進沿海核電項目的核準和建設(shè)。
 
相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,做好核電廠址保護、土地征收等工作。
 
鼓勵在區(qū)域供暖、工業(yè)供熱(冷)、同位素生產(chǎn)、海水淡化、制氫等領(lǐng)域利用核能。
 
第二十三條 省能源主管部門應(yīng)當根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和本行政區(qū)域中長期目標,會同有關(guān)部門組織編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準后組織實施。
 
第二十四條 省能源主管部門應(yīng)當根據(jù)國家批復(fù)的海上風電規(guī)劃和本行政區(qū)域中長期目標,制定海上風電發(fā)展年度目標,建立健全海上風電管理體系,并會同有關(guān)部門制定風電場建設(shè)技術(shù)標準和配套管理制度。
 
沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際,加快發(fā)展海上風電,推動深遠海風電建設(shè),建設(shè)海上風電基地。
 
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進集中式和分布式光伏開發(fā)利用,支持光伏與建筑、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信設(shè)施等融合發(fā)展。
 
安裝光伏設(shè)施應(yīng)當科學(xué)測算、合理設(shè)置建設(shè)標準,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。
 
鼓勵采用農(nóng)光、林光、漁光互補等方式建設(shè)光伏發(fā)電項目。
 
第二十六條 省人民政府及其發(fā)展改革、能源等主管部門應(yīng)當按照國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,合理布局制氫設(shè)施,構(gòu)建氫能儲運體系,統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò),推動氫能在交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合本地實際,加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究制定支持氫能發(fā)展的政策,做好制氫、加氫(含制加氫一體站)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
 
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動煤炭清潔高效利用,有序?qū)嵤┟禾繙p量替代,有序引導(dǎo)天然氣消費,逐步推動二氧化碳捕集利用技術(shù)在火電、建材、化工等行業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
 
相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家和省規(guī)劃布局,推動火電廠與周邊區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,做好火電項目規(guī)劃擴建廠址的保護工作。
 
省能源主管部門應(yīng)當有序推動清潔高效煤電機組建設(shè)和改造,推進大型高效氣電項目建設(shè)。
 
第二十八條 省人民政府及其發(fā)展改革、能源等主管部門應(yīng)當根據(jù)國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域電網(wǎng)范圍,統(tǒng)籌資源與市場、電力發(fā)展規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)運行需要與系統(tǒng)經(jīng)濟性,合理規(guī)劃抽水蓄能電站站點布置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序。
 
第二十九條 省能源主管部門應(yīng)當開展新型儲能專項規(guī)劃研究,合理規(guī)劃布局新型儲能項目,推進新型儲能項目建設(shè)。
 
應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等主管部門應(yīng)當按照職責,加強監(jiān)督檢查,做好新型儲能項目安全管理和儲能電站電池退役管理。
 
鼓勵重點用能單位加強技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)新型儲能示范項目,積極參與調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務(wù)。
 
第三十條 省能源主管部門應(yīng)當采取措施調(diào)入省外綠色電力,鼓勵用能單位依法購買綠色電力證書,推動高耗能企業(yè)提高綠色電力消費比重。
 
第四章 綠色生產(chǎn)
 
第三十一條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門研究制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,推進綠色低碳先進技術(shù)示范工程建設(shè),推動構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育,加大對重點綠色低碳產(chǎn)業(yè)的土地、能耗、資金等要素保障支持力度。
 
第三十二條 經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升,推進綠色制造體系建設(shè)。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行石化、化工等高耗能行業(yè)項目準入政策,嚴格落實鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能等量、減量置換政策,并通過資金、科技、人才等支持方式推動傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造提升。
 
第三十三條 省能源等主管部門應(yīng)當強化細分行業(yè)新建項目能效準入評價,推動重點行業(yè)、企業(yè)能效水平提升。
 
省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等主管部門應(yīng)當按照職責,組織實施重點碳排放企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造,推動重點碳排放企業(yè)能效達到行業(yè)先進水平。
 
鼓勵企業(yè)加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用,加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗監(jiān)測和節(jié)能管理,加快高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設(shè)備應(yīng)用。
 
禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備,禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
 
第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)國家標準,結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,制定綠色建筑強制性標準,確定相應(yīng)等級綠色建筑的技術(shù)要求。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣,促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新。
 
鼓勵建設(shè)、設(shè)計、施工單位強化綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念,加強綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑應(yīng)用,落實綠色建造與綠色施工要求。
 
第三十五條 省人民政府及其交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策,推動運輸工具裝備新能源化,制定高排放標準柴油車輛淘汰時間表。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當擴大新能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快多式聯(lián)運樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過政策、資金支持等方式引導(dǎo)大宗貨物從公路運輸轉(zhuǎn)向水路、鐵路運輸。
 
第三十六條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推廣農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種,加快先進適用、新型能源裝備推廣應(yīng)用,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,促進農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展。
 
鼓勵對老舊漁業(yè)船舶進行更新淘汰。
 
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,促進住宿、汽修、裝修裝飾、餐飲、快遞等服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。
 
第三十八條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門應(yīng)當按照職責,開展退役動力電池、儲能電池、光伏、風電設(shè)備等循環(huán)利用體系,督促相關(guān)企業(yè)依法落實生產(chǎn)者責任延伸制度。
 
發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,建立廢舊物資回收和利用體系,加強可再生產(chǎn)品替代應(yīng)用。
 
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立健全管理制度,采取措施降低資源消耗,減少廢物的產(chǎn)生量和排放量,提高廢物的再利用和資源化水平。
 
第三十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同省發(fā)展改革等主管部門統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護以及溫室氣體減排要求,強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,推進大氣、水、土壤、固廢污染防治協(xié)同控制,開展區(qū)域、城市、園區(qū)、企業(yè)等不同層面的減污降碳協(xié)同模式創(chuàng)新和示范行動,實現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。
 
第四十條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當支持低(零)碳園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新低(零)碳園區(qū)建設(shè)管理機制,制定建設(shè)規(guī)范、評價標準和激勵政策,推進園區(qū)用能零碳化和資源利用循環(huán)化。
 
第五章 低碳生活
 
第四十一條 省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當推進低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建設(shè),制定建設(shè)與評價指南,給予政策激勵。
 
村(居)民委員會協(xié)助做好低碳設(shè)施的建設(shè)和運營工作。
 
第四十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當加強用能管理,減少、制止能源浪費,有效、合理地利用能源,并按照規(guī)定進行能源審計。
 
機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當推進節(jié)約型機關(guān)和“零碳”公共機構(gòu)建設(shè),開展公共建筑節(jié)能管理與評價。
 
除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的外,公共建筑內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度。
 
第四十三條 商務(wù)、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當建立餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范,并加強宣傳教育,增強餐飲服務(wù)經(jīng)營者、消費者反食品浪費意識。
 
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置反食品浪費標識,不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐,引導(dǎo)消費者參與“光盤行動”。
 
集中供餐的單位應(yīng)當建立健全食堂用餐管理制度,制定、實施防止食品浪費措施。
 
第四十四條 發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當按照職責,細化限制商品過度包裝的管理要求,督促指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴格執(zhí)行限制商品過度包裝強制性標準,推動商品過度包裝全鏈條治理。
 
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對商品過度包裝的監(jiān)督檢查,暢通消費者投訴渠道,依法查處商品過度包裝違法行為,可以通過發(fā)布典型案例、開展集中通報等方式對過度包裝違法行為進行曝光。
 
第四十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制,采取措施引導(dǎo)單位和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
 
縣級以上人民政府應(yīng)當健全塑料污染治理長效機制,完善塑料污染全鏈條治理體系,加快源頭減量和替代產(chǎn)品推廣,推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用。
 
第四十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當實施綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,推動綠色產(chǎn)品認證,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并通過認證。
 
對列入國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品,應(yīng)當按照國家規(guī)定優(yōu)先采購或者強制采購。
 
鼓勵居民購買和使用綠色產(chǎn)品,減少使用一次性用品。
 
第四十七條 縣級以上人民政府及其交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通,提升公共交通領(lǐng)域新能源交通運輸工具比例。
 
鼓勵和引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等環(huán)保低碳出行方式。
 
第六章 科技支撐
 
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完善科技獎勵、科技人才評價機制,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)的重大科技創(chuàng)新和工程示范,建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新活力。
 
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過研究開發(fā)資助、示范推廣等方式,重點扶持綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化項目,積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。
 
第四十九條 省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門支持綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)。
 
支持企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高等院校等建立市場化運行的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
 
第五十條 省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當設(shè)立綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點專項,推動開展低碳、零碳、負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
 
支持企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔國家和省級綠色低碳重大科技項目。
 
鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)開展綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,加強節(jié)能降碳、碳排放監(jiān)測和碳匯核算等應(yīng)用研究,提高科學(xué)研究支撐能力。
 
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果推廣應(yīng)用等方面取得重大成果或者作出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予褒揚激勵。
 
第五十二條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當指導(dǎo)綠色技術(shù)交易中心制定綠色低碳技術(shù)評價標準和推廣目錄,完善綠色低碳技術(shù)評估和交易體系,建立技術(shù)供給方與需求方對接渠道,推動綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
 
第七章 保障措施
 
第五十三條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定,制定并實施與能效、碳效水平掛鉤的差別價格、階梯價格政策,引導(dǎo)節(jié)能降碳。
 
財政主管部門應(yīng)當加強財政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,支持本地區(qū)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
稅務(wù)主管部門應(yīng)當依法落實節(jié)能節(jié)水降碳、資源綜合利用、企業(yè)綠色低碳方向研發(fā)投入等稅收優(yōu)惠政策,并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。
 
第五十四條 支持金融機構(gòu)創(chuàng)新并推廣綠色金融產(chǎn)品,引導(dǎo)資金投向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。
 
支持金融機構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融試點,創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品,研究制定轉(zhuǎn)型金融標準體系和識別體系,加大對轉(zhuǎn)型金融的政策激勵。
 
鼓勵金融機構(gòu)為新建項目提供融資服務(wù)時,將碳排放評價情況納入信貸管理流程,實施差異化的授信額度、利率定價等安排。
 
第五十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、能源等主管部門應(yīng)當按照職責,開展重點領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察和碳排放監(jiān)督管理,依法查處違反國家和省強制性標準、能耗和碳排放數(shù)據(jù)造假等行為。
 
第五十六條 省人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定,統(tǒng)籌建立碳達峰碳中和綜合評價考核制度,推動能耗強度降低和碳排放強度降低約束性指標協(xié)同管理、協(xié)同考核,穩(wěn)步實施對設(shè)區(qū)的市碳排放管理目標責任的評價考核,并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和評價內(nèi)容。
 
第八章 附則
 
第五十七條 本條例自 年 月 日起施行。
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