聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長批西方國家“綠色”保護(hù)主義

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書長蕾韋卡·格林斯潘日前接受英國《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)譴責(zé)美國、歐洲聯(lián)盟的綠色補(bǔ)貼和“環(huán)境保護(hù)主義”政策，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國家正以綠色轉(zhuǎn)型為借口，以犧牲發(fā)展中國家利益為代價(jià)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

《金融時(shí)報(bào)》24日刊登對(duì)格林斯潘專訪。她認(rèn)為，貿(mào)易和投資是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有力、可持續(xù)增長的重要支柱，但如今面臨兩大難題：一是技術(shù)快速變革，在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間形成“數(shù)字鴻溝”等新壁壘，把發(fā)展中國家攔在市場(chǎng)外；二是一些最發(fā)達(dá)國家重新祭出產(chǎn)業(yè)政策，可能削弱發(fā)展中國家競(jìng)爭(zhēng)力。

 

格林斯潘說，發(fā)達(dá)國家在所謂“對(duì)環(huán)境有利”的領(lǐng)域有更多財(cái)政空間向產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼。《金融時(shí)報(bào)》這篇報(bào)道提到，美國去年8月推出《通脹削減法》，提供3690億美元用于向美國境內(nèi)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車等產(chǎn)品提供補(bǔ)貼和減稅。作為對(duì)策，歐盟也推出類似補(bǔ)貼和政策，以刺激先進(jìn)芯片、關(guān)鍵礦物生產(chǎn)和綠色技術(shù)發(fā)展。

 

“發(fā)展中國家把許多這類政策視為保護(hù)主義。”格林斯潘說，發(fā)展中國家缺乏財(cái)政空間搞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。

 

她批評(píng)歐盟“零毀林森林法案”對(duì)發(fā)展中國家而言太具懲罰性。“如果你只是懲罰某一人群，而不去幫助它們通過可持續(xù)的森林開發(fā)獲得可持續(xù)的收入……那前路何在？”

 

歐盟計(jì)劃明年12月實(shí)施這一法案，將對(duì)涉及毀林的農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品采取罰款、沒收等懲罰措施。巴西、印度尼西亞、哥倫比亞、科特迪瓦等有較大森林面積的發(fā)展中國家認(rèn)為，歐盟借“零毀林森林法案”實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，制造進(jìn)口壁壘。

 

格林斯潘還批評(píng)歐盟的“碳關(guān)稅”不公正，認(rèn)為這一政策的基礎(chǔ)是假定發(fā)展中國家要為碳排放承擔(dān)同歐盟一樣的代價(jià)。

 

2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》重申應(yīng)對(duì)氣候變化“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。這一原則要求自工業(yè)革命以來排放更多溫室氣體的發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家承擔(dān)更多責(zé)任。

 

格林斯潘指出，近年來，發(fā)達(dá)國家一些行為把“共同但有區(qū)別的責(zé)任”邊緣化。然而，“《巴黎協(xié)定》不是餐館菜單，可以從中挑選（內(nèi)容來遵守）”，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是《巴黎協(xié)定》不可分割的一部分。

 

根據(jù)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，歐盟將對(duì)從碳排放限制相對(duì)寬松的國家和地區(qū)進(jìn)口的水泥、化肥、鋼鐵等產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。一些國家對(duì)歐盟開征“碳關(guān)稅”是否符合現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則存有疑慮，歐盟一些貿(mào)易伙伴認(rèn)為這一機(jī)制存在加劇貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。