1月23日,在正在召開的四川省“兩會(huì)”上,四川省政協(xié)委員、致公黨黨員、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長、智慧城市與交通學(xué)院副院長(兼)孫湛博帶來《關(guān)于開展全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳核算碳積分碳普惠工作的建議》提案。
習(xí)近平總書記在75屆聯(lián)合國大會(huì)上莊嚴(yán)宣布:我國力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)
碳中和。我們國家交通領(lǐng)域
碳排放占排放總量的11%,我省因能源結(jié)構(gòu)特殊,交通運(yùn)輸領(lǐng)域
碳排放占比為16%-18%, 推動(dòng)我省交通運(yùn)輸領(lǐng)域低碳發(fā)展的必要性和迫切性強(qiáng)。
他表示,目前,交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰的難點(diǎn)在于:
測不準(zhǔn):交通作為移動(dòng)排放源,排放強(qiáng)度受交通狀態(tài)的影響大。微觀層面,同一段路程,即便采用同樣的交通方式,若交通狀態(tài)不同,載具工況不同,排放強(qiáng)度也不同;宏觀層面,現(xiàn)有碳排放和污染物監(jiān)測手段單一,通常遠(yuǎn)離主要交通排放源,對交通排放熱點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測薄弱。
碳核算
方法學(xué)簡單粗糙:目前交通運(yùn)輸碳核算大多用“自上而下”的方法,即用某交通方式的總里程數(shù),乘以平均排放因子,該方法常用于宏觀碳排放統(tǒng)計(jì),但與交通出行中真實(shí)產(chǎn)生的排放通常有較大偏差。
碳普惠機(jī)制缺少科學(xué)系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì),企業(yè)和公眾參與度低:運(yùn)輸企業(yè)采用
新能源車船和配套低碳設(shè)施多為約束性措施,企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成本過高,貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整激勵(lì)不夠;公眾層面,老百姓
綠色出行的比例不高,
綠色出行的宣傳力度和激勵(lì)都有所欠缺,客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整遭遇瓶頸。
基于以上,他建議:
一是科技引領(lǐng),加快健全完善全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放監(jiān)測溯源體系和碳核算方法。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),開展基于“大數(shù)據(jù)+機(jī)理模型”和數(shù)據(jù)眾包的多尺度交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測溯源體系,提高監(jiān)測溯源結(jié)果對區(qū)域碳排放水平的精細(xì)化表征能力。建立基于多源交通大數(shù)據(jù)、“自上而下+自下而上”的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)碳排放核算方法。
二是完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳積分辦法。針對交通運(yùn)輸企業(yè)和公眾建立碳賬戶,設(shè)計(jì)涵蓋各類交通運(yùn)輸方式的,多場景、差異化碳積分辦法,研究制定分領(lǐng)域碳排放限定指標(biāo)、配額機(jī)制等。
三是推動(dòng)開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳普惠工作。通過科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),補(bǔ)貼和激勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)減少碳排放,設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制讓公眾參與者受益,鼓勵(lì)步行、騎行、公共交通等低碳出行方式。
試點(diǎn)“碳惠交通”和綠色物流廊道建設(shè),并逐步推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域以及與其他領(lǐng)域的
碳交易,健全
碳市場。
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