湖南林改新突破 首批林農(nóng)獲“碳權”

5月22日，在湖南省懷化市林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯權證暨林業(yè)碳券首發(fā)儀式上，懷化市通道侗族自治縣雙江鎮(zhèn)芋頭村村民楊通山等6人，成為湖南省首批獲得林業(yè)碳匯權證的林農(nóng)代表，村民楊盛謀等4人成為湖南省首批林業(yè)碳券所有人。

 

林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯權證暨林業(yè)碳券的首發(fā)，是湖南省在集體林權制度改革和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面的一大創(chuàng)新之舉。該舉措將為推動湖南綠色發(fā)展、助力“雙碳”目標的實現(xiàn)以及促進生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化發(fā)揮積極作用。

 

此次首發(fā)儀式，頒發(fā)首批林業(yè)碳匯權證共計12本，涉及17宗地、1510畝林地，惠及38戶林農(nóng)。同時，4名村民獲得湖南省首批林業(yè)碳券。林業(yè)碳券是依據(jù)《通道侗族自治縣林業(yè)碳匯券碳匯量計量方法》監(jiān)測，通過湖南省第二測繪院最新衛(wèi)星遙感技術結合實地調(diào)查進行碳增量計算的，首期共核證簽發(fā)4張，林業(yè)碳券的價格為76元/噸，由4家企業(yè)共認購1379噸林業(yè)碳匯，相當于實現(xiàn)碳減排量1379噸，銷售金額共計104804元。

 

通道是林業(yè)資源大縣，森林資源是通道縣最大的家底，也是最大的競爭力，該縣森林覆蓋率達79.54%，位居全市第一。近年來，通道縣大力實施增碳固碳工程，森林碳匯量穩(wěn)步增加，綠色顏值轉(zhuǎn)化為生態(tài)價值的優(yōu)勢日益明顯。經(jīng)測算，通道縣年度林業(yè)碳匯儲量達228.28萬噸，按首筆認購價格76元/噸計算，價值約為1.73億元。

 

為助力“雙碳”目標，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，通道縣于2021年啟動了林業(yè)碳匯開發(fā)的探索工作。2022年，通道被確定為湖南省林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣之一。抓住生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)這個關鍵，通道縣經(jīng)過一年多的探索，在林權證的基礎上新增了碳匯權益，率先在湖南試點為林業(yè)碳匯權益者頒發(fā)林業(yè)碳匯權證，以解決林農(nóng)小散亂地塊難聚集、難開發(fā)的問題。

 

圍繞林業(yè)碳匯增量、林業(yè)碳匯產(chǎn)權、林業(yè)碳匯開發(fā)和林業(yè)碳匯金融四大工作思路，通道縣積極推動林業(yè)碳匯的價值轉(zhuǎn)化。為穩(wěn)定森林資源，提高森林碳增量，通道縣規(guī)劃建設30萬畝國儲林，實施了10.2萬畝石漠化治理，完成1.2萬畝森林低質(zhì)低效改造，建設105公里防火林帶，并實施3.2萬畝林業(yè)有害生物防治。

 

此外，通道縣還依托湖南省第二測繪院，運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等先進技術手段，結合實地調(diào)查，對全縣林業(yè)資源進行有效監(jiān)測和評估，建立了全域林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫。以國家核證自愿減排量（CCER）及國家自愿減排交易機制框架下認可的方法學為基礎，通道縣編制了《通道侗族自治縣林業(yè)碳匯計量方法》和計算模型。同時出臺了《通道侗族自治縣森林資源生態(tài)保護賠償辦法（試行）》，以豐富林業(yè)碳券的抵銷方式，解決碳匯資源變現(xiàn)難的問題。

 

在探索林業(yè)碳匯金融實現(xiàn)方式方面，通道縣賦予了“林業(yè)碳匯權證”和“林業(yè)碳券”金融屬性。通過中國農(nóng)業(yè)銀行通道支行和通道農(nóng)商行，該縣創(chuàng)新開發(fā)了“林業(yè)碳匯開發(fā)貸”“林業(yè)碳匯抵押貸”等碳匯金融產(chǎn)品，并授信通道通發(fā)碳匯農(nóng)林發(fā)展有限公司2000萬元，發(fā)放了首批個人碳匯權證抵押貸14萬元。