打造建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)還缺少哪些關(guān)鍵因素和問(wèn)題需要解決

 

配額分配方法應(yīng)靈活多變

 

    配額發(fā)放是否合理，會(huì)對(duì)未來(lái)二級(jí)市場(chǎng)的碳價(jià)以及流動(dòng)性產(chǎn)生很大影響。王遙認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)不同的發(fā)展階段，針對(duì)不同的行業(yè)部門(mén)采取不同的分配方法進(jìn)行組合運(yùn)用。
 

    首先，對(duì)于免費(fèi)配額，要靈活使用。“免費(fèi)分配的歷史法和基準(zhǔn)法在不同階段和行業(yè)組合使用。歷史法在交易體系初期最受歡迎，但需采取優(yōu)化措施，靈活應(yīng)對(duì)地區(qū)差異和行業(yè)差異，科學(xué)、合理地選擇歷史排放數(shù)據(jù)的適用水平、早期減排行動(dòng)的鼓勵(lì)，以及新增產(chǎn)能的履約成本分?jǐn)偟葐?wèn)題?；鶞?zhǔn)法的選用除了考慮行業(yè)特性和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)外，還需兼顧行業(yè)內(nèi)減排激勵(lì)的傳遞性。”她指出。
 

    同時(shí)，逐步推進(jìn)有償拍賣(mài)。排放是推進(jìn)減排市場(chǎng)長(zhǎng)期健康的最佳選擇。王遙認(rèn)為，可采取部分配額有償拍賣(mài)機(jī)制，并逐步擴(kuò)大拍賣(mài)范疇，配額最終需全部有償獲得，這是推動(dòng)碳減排的未來(lái)路徑，但在發(fā)展初期需循序漸進(jìn)。從行業(yè)維度來(lái)講，面臨外部競(jìng)爭(zhēng)較小、容易傳導(dǎo)成本的行業(yè)應(yīng)較早采用拍賣(mài)法，其他行業(yè)依據(jù)面臨的競(jìng)爭(zhēng)程度可酌情在早起予以免費(fèi)分配。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
 

    但是，在配額發(fā)放中應(yīng)偏緊。“政府應(yīng)留有儲(chǔ)備配額，當(dāng)市場(chǎng)配額供給少時(shí)出售，配額多時(shí)購(gòu)買(mǎi)注銷，類似平轉(zhuǎn)基金的作用。”王遙指出。

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