中國青年報(bào)記者:剛才您提到了碳排放權(quán)交易市場,請介紹一下全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)情況如何?還存在哪些問題?下一步有何舉措?
李高:謝謝你的提問。建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,是利用市場機(jī)制以較低社會成本控制和減少溫室氣體排放,推動
綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。這項(xiàng)工作非常重要,也受到了國際、國內(nèi)社會的廣泛關(guān)注。
目前,我們正在按照《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》各項(xiàng)任務(wù)要求,積極推動全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),包括法規(guī)制度體系建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)、管理體系建設(shè)等。我們也取得了很多具體進(jìn)展,
碳市場建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)非常重要,我們組織開展2018年度碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告、核查及排放監(jiān)測計(jì)劃制定工作,組織各省市報(bào)送了發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單,修改完善《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》并向社會公開征求了意見,我前面提到的相關(guān)配套制度也在反復(fù)修改、完善過程當(dāng)中,我們還組織了一系列面向發(fā)電行業(yè)和地方管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)培訓(xùn)活動。
碳市場建設(shè)確實(shí)是一個全新的工作,挑戰(zhàn)很大,在法規(guī)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等方面有大量的工作要做,任務(wù)非常繁重。下一步,我們將牢牢把握碳市場作為控制排放政策工具的工作定位,按照碳市場建設(shè)方案要求推動有關(guān)工作,有效發(fā)揮碳市場對控制溫室氣體排放、降低全社會減排成本的作用。具體工作來講,我們將重點(diǎn)推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡早出臺,為碳市場建設(shè)奠定法律制度基礎(chǔ),加快印發(fā)《全國碳排放權(quán)配合總量設(shè)定和配額分配方案》《發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南》和重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告管理辦法、核查管理辦法、交易機(jī)構(gòu)管理辦法,這些工作都非常重要,也非常復(fù)雜,我們都在積極的推動過程當(dāng)中。我們還要進(jìn)一步的持續(xù)開展能力建設(shè),能力建設(shè)不是虛的,是非常重要的。全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和
交易系統(tǒng)已經(jīng)有了初步建設(shè)方案,下一步要對這個方案進(jìn)行論證,論證確定方案以后加快兩個系統(tǒng)的建設(shè)。在這樣的基礎(chǔ)上,我們還要確定納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單并組織在登記系統(tǒng)和
交易系統(tǒng)開戶,為碳市場的測試運(yùn)行和上線交易打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,雖然我們的碳市場是以發(fā)電行業(yè)突破口,我們也在考慮擴(kuò)大參與碳市場的行業(yè)范圍和主體范圍,增加交易品種等問題,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
我想對關(guān)心全國碳市場建設(shè)的各方面表示感謝,同時也請大家放心,我們一直在按原定計(jì)劃積極、穩(wěn)妥、持續(xù)的推進(jìn)有關(guān)工作,第四季度我們將努力把碳市場建設(shè)的一系列成果展現(xiàn)給大家,讓大家看到我們在碳市場建設(shè)方面的重要進(jìn)展。謝謝大家。