在碳排放權交易中,環(huán)境部門如何對企業(yè)和單位進行監(jiān)管?對于虛假登記和交易等情況,環(huán)境部門如何處理?

文章來源:易碳家碳交易網(wǎng)2021-07-14 15:07

 
趙英民:這個問題剛才在回答如何強化數(shù)據(jù)質(zhì)量的時候,已經(jīng)涉及到一些。碳排放權交易市場的制度基礎是強制性的減排履約責任。同時,碳排放權交易市場運行具有操作環(huán)節(jié)多、規(guī)范性要求強、專業(yè)要求高的特點,因此必須要在法治軌道上進行。去年年底,生態(tài)環(huán)境部為了建設全國碳市場、推動全國碳市場的啟動運行,制定發(fā)布了一系列有關碳市場相關制度,初步構建了全國碳市場制度體系。
 
去年年底,我們出臺了《碳排放權交易管理辦法(試行)》,對碳市場交易主體的條件、交易產(chǎn)品、交易方式、各參與方權利和義務等作出了規(guī)定。我們印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》,啟動了全國碳市場第一個履約周期。今年以來,又陸續(xù)發(fā)布企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南、核查指南以及碳排放權登記、交易、結算管理規(guī)則等一系列文件,這些制度文件的發(fā)布都是為了規(guī)范市場運行管理的各個環(huán)節(jié)。碳排放權登記、交易、結算三個管理規(guī)則,針對登記、交易、結算活動各環(huán)節(jié)明確了監(jiān)管主體和責任,細化了監(jiān)管內(nèi)容,實現(xiàn)了整個碳市場流程各個環(huán)節(jié)的全覆蓋,形成閉環(huán),實現(xiàn)了精細化監(jiān)管,從而有效地防止虛假登記和交易,保護各方交易主體的合法權益,維護整個市場秩序和公平。
 
下一步,我們將從以下幾個方面繼續(xù)推動相關工作制度的落實。一是指導監(jiān)督,主要是對市場各參與主體嚴格按照相關制度規(guī)定開展業(yè)務進行指導監(jiān)督。二是能力建設,主要是加強對市場參與主體以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的碳市場相關能力建設,推動各個單位相關方懂制度、守制度、用制度。三是聯(lián)合監(jiān)管,碳市場監(jiān)管涉及到多項法律法規(guī),監(jiān)管職能也涉及到國務院很多部門,我們將協(xié)調(diào)相關部門,依據(jù)有關法律法規(guī),組織開展對碳市場運行各個環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管。四是立法保障,推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺,以更高層次的立法保障碳市場各項制度有效實施。
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