【獨(dú)家重磅】第二履約期為2021-2022年,環(huán)境主管部門將新基準(zhǔn)線下調(diào)8%以上

文章來(lái)源:易碳家碳交易網(wǎng)2022-01-21 14:22

根據(jù)路孚特獨(dú)家消息,環(huán)境主管部門國(guó)家生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)碳市場(chǎng)第二履約期配額分配方案征求意見稿中,考慮將新基準(zhǔn)線在第一履約期基準(zhǔn)線基礎(chǔ)上下調(diào)8%以上,以避免再次出現(xiàn)第一履約期中配額超發(fā)過(guò)多的情況。征求意見稿中的新基準(zhǔn)線請(qǐng)見下表。
 
路孚特碳研究組認(rèn)為:
1. 2021年火電發(fā)電量同比大增,配額盈虧形勢(shì)撲簌迷離。
路孚特碳研究組根據(jù)最新電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算,2021年火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)約9%。冬夏缺電和有序用電對(duì)發(fā)電大省影響巨大,國(guó)家能源政策支持煤電企業(yè)應(yīng)發(fā)盡發(fā)保民生。有些老舊機(jī)組不顧效率必須發(fā)電,因?yàn)槿泵?,甚至在不影響鍋爐的情況下,能買到什么就燒什么 ---- 因此我們預(yù)計(jì)2021年分地區(qū)的配額盈虧形勢(shì)和2020年差別可能會(huì)比較大。
2. 第二履約期仍為兩年期,合理。
兩年期的履約期,有利于逐漸從回溯型排放基準(zhǔn)線,轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行時(shí)排放基準(zhǔn)線。這為老舊機(jī)組升級(jí)改造提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和改造時(shí)間,也為政策制定者爭(zhēng)取到了制定規(guī)則的時(shí)間,有利于國(guó)家氣候政策的連貫性。
3. 剛剛好實(shí)現(xiàn)總供需平衡非常困難,配額超發(fā)并不可怕。
碳配額有特殊屬性,存儲(chǔ)無(wú)成本,以及市場(chǎng)主體的交易策略和跨期資產(chǎn)優(yōu)化策略也不同。在市場(chǎng)建立初期,碳交易產(chǎn)品單一,市場(chǎng)并不具有拍賣和期貨交易功能?,F(xiàn)貨配額確實(shí)應(yīng)該超發(fā),讓高能效的電廠手中有盈余,讓老舊機(jī)組的電廠有缺口,讓有缺口的電廠有處可買配額,市場(chǎng)才會(huì)產(chǎn)生。否則缺口企業(yè)尋不到配額,只能干等到履約期結(jié)束繳納罰金,并非是國(guó)家碳市場(chǎng)的初衷。
4. 確保家譜準(zhǔn)確是關(guān)鍵,主管部門應(yīng)嚴(yán)格處罰數(shù)據(jù)造假行為。
超發(fā)也好,短缺也好,數(shù)據(jù)要清清楚楚。數(shù)據(jù)不好看不可怕,可怕的是為了避免數(shù)據(jù)不好看,利用數(shù)據(jù)造假機(jī)會(huì)強(qiáng)行做出來(lái)的“好看的數(shù)據(jù)”。第一履約期中,在核算排放時(shí),大量企業(yè)在“含碳率”和“轉(zhuǎn)化率”上使用方法學(xué)中的缺省值,仍然有高達(dá)數(shù)百家企業(yè)有數(shù)據(jù)造假行為。那么第二履約期后企業(yè)逐漸改為實(shí)際測(cè)量,實(shí)際測(cè)量會(huì)不會(huì)為數(shù)據(jù)造假提供更多的土壤?地方主管部門會(huì)不會(huì)為了“好看的數(shù)據(jù)”,放任地方企業(yè)的數(shù)據(jù)造假行為?
5. 虛高20%的“缺省值”是潛在憂患。
第一履約期中大量企業(yè)在“含碳率”和“轉(zhuǎn)化率”上使用方法學(xué)中的缺省值。我們多次提到,缺省值比實(shí)際值高出近20%,導(dǎo)致核算出的企業(yè)實(shí)際排放虛高近20%,而第一履約期中的排放基準(zhǔn)線也根據(jù)“缺省值”來(lái)設(shè)定??此茷椴粚?shí)測(cè)的懲罰性方法,實(shí)則將基準(zhǔn)線的嚴(yán)格程度大大降低了。國(guó)家碳市場(chǎng)基準(zhǔn)線的嚴(yán)格程度,至少要等同于各行業(yè)的國(guó)家政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的力度。
目前雙碳戰(zhàn)略和碳市場(chǎng)的主管部門不同,但雙碳和碳市場(chǎng)均服務(wù)于國(guó)家大的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和氣候戰(zhàn)略。能源數(shù)據(jù)和氣候數(shù)據(jù)必須對(duì)得上。例如:如果全國(guó)2000個(gè)年能耗在1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的煤電、氣電企業(yè),通過(guò)國(guó)家碳市場(chǎng)上報(bào)每年排放總量在45億噸,需要45億噸配額,這是否符合雙碳和能源主管部門的統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)口徑?
 
本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
機(jī)組類別 2019-2020供電基準(zhǔn)線(tCO2/MWh) 2021-2022供電基準(zhǔn)線(tCO2/MWh) 下調(diào)幅度 2019-2020供熱基準(zhǔn)線
(tCO2/GJ)
2021-2022供熱基準(zhǔn)線(tCO2/GJ) 下調(diào)幅度
300MW以上燃煤 0.877 0.808 7.9% 0.126 0.115 8.7%
300MW以下燃煤 0.979 0.858 12.4% 0.126 0.115 8.7%
非常規(guī) 1.146 0.965 15.8% 0.126 0.115 8.7%
燃?xì)?/td> 0.392 0.392 0% 0.059 0.056 5.1%
本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局  指導(dǎo)單位:環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群: 6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)  5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)