應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域首部專門法規(guī)為碳市場帶來新機遇

文章來源:法治日報-法治網(wǎng)張維2024-03-01 09:52

覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸

 
“全國碳市場不僅可以發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定性作用,還可以實現(xiàn)有效市場和有為政府的有機結(jié)合,是實現(xiàn)全社會降碳低成本的政策工具,受到國際社會的高度重視。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說。
 
我國的碳市場建設(shè)是從地方試點開始起步的。2011年,北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省市被確定為開展碳排放權(quán)交易的試點,并且先后啟動交易。
 
作為試點之一的上海近日公布了其十年“成績單”。2013年11月26日,上海市碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所開市。十年來,上海碳市場累計交易量和交易額呈增長態(tài)勢。截至2023年12月29日,上海碳排放交易市場已吸引1860多家單位開戶交易,現(xiàn)貨品種累計成交量達(dá)2.4億噸,累計成交額42.22億元,國家自愿核證減排量(CCER)成交量穩(wěn)居全國第一。納管企業(yè)完成2022年度碳排放配額清繳,創(chuàng)造連續(xù)10年100%履約的紀(jì)錄。目前,已有378家重點排放企業(yè)被納入上海碳市場。
 
上海等地試點給出的結(jié)論無疑是“成功可行”的——有效促進了企業(yè)溫室氣體減排,強化了社會各界的低碳意識,特別是為全國統(tǒng)一的碳市場建設(shè)探索積累了寶貴的經(jīng)驗。由此,全國碳市場2021年7月上市交易,這意味著用“經(jīng)濟杠桿”控制碳排放的時代正式開啟。
 
目前全國碳排放權(quán)交易市場已經(jīng)順利完成了兩個履約周期。“目前看,實現(xiàn)了預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。”趙英民說。
 
來自生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計顯示,目前,全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸,納入重點排放單位2257家,成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
 
市場表現(xiàn)平穩(wěn)向好。例如,就市場活躍度而言,和第一個履約周期相比,第二個履約周期有明顯提升。截至去年底,全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量達(dá)到4.4億噸,成交額約249億元。第二個履約周期成交量比第一個履約周期增長了19%,成交額比第一個履約周期增長了89%。再如,碳價整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。由啟動時的每噸48元上漲至每噸80元左右,上漲66%。第二個履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提升,參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%,比第一個履約周期上漲了近50%。
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