細(xì)讀碳市場(chǎng)“年報(bào)”：活力穩(wěn)步提升 為全球貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”

納入重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國(guó)二氧化碳排放的40%以上……近年來(lái)，我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展顯著，發(fā)展影響持續(xù)擴(kuò)大，為全球碳市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。

日前，《全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，截至2023年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量4.42億噸，累計(jì)成交額249.19億元。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，“我們將加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，逐步推行配額有償分配，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。”

細(xì)讀碳市場(chǎng)發(fā)展“年報(bào)”，“創(chuàng)新”“活力”成關(guān)鍵詞。

《報(bào)告》顯示，2023年以來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期圓滿(mǎn)收官，啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。

數(shù)據(jù)顯示，2022年1月1日至2023年12月31日，我國(guó)碳排放配額成交量2.63億噸，成交額172.58億元。交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，參與交易的重點(diǎn)排放單位數(shù)量較第一個(gè)履約周期上漲31.79%。

隨著全球減排力度不斷增大，碳市場(chǎng)逐漸成為國(guó)際普遍采用的降碳重要政策工具?！秷?bào)告》顯示，中國(guó)基于碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)的配額分配方法，既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能為碳減排提供激勵(lì)，為全球碳市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。

我國(guó)碳市場(chǎng)由全國(guó)統(tǒng)一的強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)組成。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民認(rèn)為，“相較于強(qiáng)制性限產(chǎn)限排，碳排放權(quán)交易機(jī)制通過(guò)市場(chǎng)手段配置碳排放資源，企業(yè)減排方式更加靈活，更有利于促進(jìn)行業(yè)減排。”

數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)火電碳排放強(qiáng)度較2018年下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度較2018年下降8.78%。“通過(guò)碳市場(chǎng)推動(dòng)溫室氣體減排，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的導(dǎo)向作用更加明顯。”趙英民說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展成效逐步彰顯，碳排放權(quán)的綠色金融屬性獲得越來(lái)越多金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，碳排放權(quán)交易價(jià)格為開(kāi)展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理、配額質(zhì)押等錨定了基準(zhǔn)價(jià)格，撬動(dòng)了更多綠色低碳投資，促進(jìn)火電行業(yè)能效提升、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，顯現(xiàn)出對(duì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的積極推動(dòng)作用。

對(duì)于碳市場(chǎng)所發(fā)揮的作用，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯認(rèn)為，通過(guò)碳市場(chǎng)的碳排放配額分配，將碳減排目標(biāo)要求直接分解落實(shí)到企業(yè)，使企業(yè)成為減碳的主體，壓實(shí)了企業(yè)減碳責(zé)任，樹(shù)立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識(shí)。

在四川瀘州，輕點(diǎn)手機(jī)就能參與低碳減排活動(dòng)；在重慶，市民可通過(guò)小程序直接掃碼，平臺(tái)自動(dòng)量化其減排效果后給予碳積分；在北京，垃圾分類(lèi)、綠色出行、“光盤(pán)行動(dòng)”，點(diǎn)滴小事，都可以用“個(gè)人碳賬戶(hù)”記錄下來(lái)，換取收益……

業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)碳市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，正以更高效率、更低成本激勵(lì)市場(chǎng)主體綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供不竭動(dòng)力。