深度解析世界銀行碳基金業(yè)務(wù)模式研究分析報(bào)告

 世界銀行目前管理著12個(gè)碳基金，包括4個(gè)特別基金、6個(gè)國(guó)別基金以及2個(gè)面向2012年之后的新基金。世行的碳基金運(yùn)作了十多年之后，進(jìn)入了成熟期。目前世界銀行管理的碳基金超過(guò)25億美元。這些基金通過(guò)購(gòu)買項(xiàng)目減少的碳排放量（或稱“碳信用”），為發(fā)展中國(guó)家減少溫室氣體排放的項(xiàng)目提供融資。世行碳基金的目的是協(xié)助發(fā)展中國(guó)家從溫室氣體減排的市場(chǎng)中獲益，通過(guò)建設(shè)碳減排市場(chǎng)支持可持續(xù)發(fā)展。特別基金包括原型碳基金（PCF）、社區(qū)發(fā)展碳基金（CDCF）、生物碳基金（Bio F）和傘形碳基金（UCF）。國(guó)別基金則包括荷蘭清潔發(fā)展機(jī)制基金（NCDMF）、荷蘭歐洲碳基金（NECF）、西班牙碳基金（SCF）、意大利碳基金（ICF)、丹麥碳基金（DCF）、歐洲碳基金（CFE）。面向2012年之后兩個(gè)新的碳基金分別是林業(yè)碳伙伴基金（FCPF）和碳伙伴基金（CPF）。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（一）用系列基金實(shí)現(xiàn)多元化功能 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

世界銀行的系列碳基金是從經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家的政府和企業(yè)獲得資金，在發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家購(gòu)買節(jié)能減排項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排額度。從而實(shí)現(xiàn)三個(gè)重要目標(biāo)，分別是“增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家從溫室氣體減排市場(chǎng)中受益的能力”、“確保碳金融在致力于全球環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上能夠貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展”、“有助于建設(shè)、保障和發(fā)展溫室氣體減排市場(chǎng)”[1]。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

世界銀行用系列碳基金實(shí)現(xiàn)多元化的目標(biāo)。在世行的系列碳基金中，4個(gè)特別基金的主要功能在于培育京都機(jī)制下碳市場(chǎng)的形成和發(fā)展；6個(gè)國(guó)別基金的主要功能在于幫助相關(guān)工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)履行《京都議定書》約束下的減排目標(biāo)；2個(gè)面向2012年以后的碳基金的主要功能在于推廣近年得到重視的“從減少采伐森林和森林退化中獲得減排的機(jī)制”（REDD）以及為后《京都議定書》時(shí)期的碳金融進(jìn)行示范和探索。

（二）通過(guò)能力建設(shè)提高發(fā)展中國(guó)家發(fā)展減排項(xiàng)目的能力

世界銀行建立了綜合性的能力建設(shè)和技術(shù)援助計(jì)劃，以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家參與溫室氣體減排市場(chǎng)的能力。1997年世界銀行與相關(guān)工業(yè)國(guó)政府發(fā)起了“國(guó)家戰(zhàn)略學(xué)習(xí)計(jì)劃”（NSS），在《京都議定書》生效之前就開始輔導(dǎo)部分發(fā)展中國(guó)家了解并熟悉清潔發(fā)展機(jī)制減排項(xiàng)目的程序、規(guī)則。2000年開始隨著原型碳基金、社區(qū)發(fā)展碳基金和生物碳基金的發(fā)起設(shè)立，與這些基金直接相對(duì)應(yīng)的能力建設(shè)計(jì)劃（包括PCFplus, CDCFplus 和 BioCFplus）也開始運(yùn)行。2005年開始至今，世界銀行開始運(yùn)作“碳基金輔助計(jì)劃”（CF-Assist），整合了上述各個(gè)能力建設(shè)計(jì)劃，用以協(xié)助對(duì)京都CDM和JI機(jī)制感興趣的國(guó)家發(fā)展減排項(xiàng)目。實(shí)際上，作為世界銀行于2000年設(shè)立了世界上第一個(gè)碳基金——原型碳基金本身也是一種對(duì)市場(chǎng)各方進(jìn)行能力培育的機(jī)制。