綠電交易需與碳市場統(tǒng)籌考慮

今年以來，天津、北京、上海等地生態(tài)環(huán)境部門先后出臺關于綠電交易與碳排放的相關政策，對綠電的碳排放進行了明確規(guī)定。京津滬三地均為國家批復的區(qū)域碳市場試點地區(qū)，三地的相關政策提高了本地企業(yè)采購綠電的積極性，推動了電碳的進一步協(xié)同發(fā)展，同時給其他省份出臺相關政策提供了范本。相信會有更多的地區(qū)跟進，未來新能源以何種方式參與國家核證自愿減排量交易，也值得關注。
 

三地表述方向一致但存細微差異 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
 

3月28日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關于做好天津市2022年度碳排放報告核查與履約等工作的通知》表示，各重點排放單位在核算凈購入使用電量時，可申請扣除購入電網中綠色電力電量。

4月19日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權交易試點工作的通知》表示，重點碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為0。

6月8日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關于調整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》表示，為做好碳排放權交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調，本市碳交易企業(yè)可選擇將外購綠電單獨核算碳排放。外購綠電排放因子調整為0噸二氧化碳/兆瓦時，其他外購電力排放因子仍統(tǒng)一為0.42噸二氧化碳/兆瓦時。這意味著上海外購綠電碳排放核算量為0。

有分析認為，天津、北京、上海等地傾向綠電而非綠證，是減小“漂綠”的可能，因為綠電的合同等憑證較多，而綠證只是一張證書，證據(jù)鏈不足。從具體要求來看，盡管三地生態(tài)環(huán)境部門均積極支持消費綠電，從不同角度認定了“綠電不納入碳排放核算”的相同結果，但對綠電的具體表述卻耐人尋味：天津的提法是“可申請扣除購入電網中綠色電力電量”，北京的說法是“通過市場化手段購買使用的綠電”，上海的口徑是“外購綠電”。

三地政策間存在細微差別。一是操作方式：天津提出核算凈購入使用電量時，可申請扣除購入電網中綠色電力電量；北京提出綠電碳排放量核算為0；上海提出外購綠電排放因子調整為0。二是綠電的來源：北京的要求是通過市場化手段購買使用的綠電；天津的要求是購入電網中的綠色電力電量；上海的要求是通過北京電力交易中心綠色電力交易平臺以省間交易方式購買并實際執(zhí)行、結算的電量。

值得關注的是，2022年上海市生態(tài)環(huán)境局調整了電力排放因子。之前的二氧化碳排放缺省值為0.788噸/兆瓦時，是根據(jù)上海市2010年能源平衡表和溫室氣體清單編制數(shù)據(jù)計算獲得，于2012年公布以來一直未更新。

所謂電力排放因子，指的是每生產一千瓦時上網電量的二氧化碳排放量。上海下調電力排放因子反映了電力系統(tǒng)中新能源的發(fā)電比例在提升，2022年的調整應當已經考慮到了上海地區(qū)整體使用綠電的比率相對較高。

上海市生態(tài)環(huán)境局表示，此舉是為了“做好碳排放權交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調”。綠電的排放因子調整為0，將促進電力交易與碳交易市場協(xié)同發(fā)展，也解決了企業(yè)購買綠電進行減排，卻不知該如何申報以減少碳配額的問題。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com