中國綠色保險發(fā)展實踐與建議

 

一批直接推動環(huán)境風(fēng)險和效益“外部性內(nèi)部化”的綠色金融政策實現(xiàn)創(chuàng)新進展。促使經(jīng)濟活動外部性內(nèi)部化，是綠色金融發(fā)展的重要目標(biāo)之一。目前許多綠色金融政策，通過一些經(jīng)濟激勵措施，間接引導(dǎo)企業(yè)將外部性內(nèi)部化。在過去一年中，環(huán)保稅正式開始征收、《環(huán)境污染強制責(zé)任保險管理辦法（草案）》等對外發(fā)布，標(biāo)志著中國政府出臺和落實了一批直接促使環(huán)境風(fēng)險和效益在經(jīng)濟活動中內(nèi)部化的政策。

 

 

環(huán)境污染強制責(zé)任保險有關(guān)政策豐富促進了生態(tài)環(huán)境保護的市場手段?！董h(huán)境污染強制責(zé)任保險管理辦法（草案）》于2018年5月由生態(tài)環(huán)境部審定發(fā)布。在實際操作過程中，該辦法通過“評估定價”環(huán)境風(fēng)險，強制性征收環(huán)境污染責(zé)任保險的做法，提高了環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管、損害賠償?shù)裙ぷ鞯某尚?，有效豐富了我國目前實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化的政策工具[2]。

 

 

五大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色保險試點工作經(jīng)驗。2017年6月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五?。▍^(qū)）選擇部分地方，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。在五?。▍^(qū)）綠色保險試點工作重點中，都有推進環(huán)責(zé)險開展、引導(dǎo)保險資金進行綠色投資等內(nèi)容。但目前，各省（區(qū)）綠色金融工作開始時間不一，側(cè)重領(lǐng)域不同，實踐進度與效果有所差異。

 

 

1.浙江省

 

 

全省范圍內(nèi)推廣生豬保險與無害化聯(lián)動機制。全國首創(chuàng)“安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責(zé)任保險”落戶衢州市試點，為企業(yè)提供全流程環(huán)境風(fēng)險管理服務(wù)。創(chuàng)新生豬保險與無害化處理相結(jié)合的綠色保險“衢州模式”，提高養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)效益，降低了保險公司的賠付率。

 

 

2.江西省

 

 

2013年江西省開始環(huán)境污染責(zé)任保險試點，已上市3只綠色保險，包括環(huán)境污染責(zé)任險、農(nóng)業(yè)大災(zāi)險、船舶污染責(zé)任保險，綠色保險的發(fā)展還有待加強。

 

 

3.廣東省

 

 

廣東省已上市巨災(zāi)指數(shù)保險、環(huán)境污染責(zé)任險、蔬菜降雨氣象指數(shù)險、綠色農(nóng)保+、綠色產(chǎn)品食安心責(zé)任保險、氣象指數(shù)保險等9只綠色相關(guān)保險，開展涉重金屬行業(yè)試點。

 

 

4.貴州省

 

 

2017年，貴陽市首次開展山地茶葉氣象指數(shù)保險試點，已上市的保險有環(huán)境污染責(zé)任險，森林險和氣象指數(shù)保險，在全國處于中游水平。

 

 

5.新疆維吾爾自治區(qū)

 

 

自治區(qū)全面推進環(huán)境污染責(zé)任保險試點，棉花氣象指數(shù)保險等農(nóng)業(yè)氣候保險穩(wěn)步推進。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com