朱戈：探索綠色資產(chǎn)交易機(jī)制

 

2016年人民銀行等七部委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，首次以官方名義將綠色金融定義為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通和綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。目前，綠色資產(chǎn)尚無明確、統(tǒng)一的定義。本文中的綠色資產(chǎn)主要是指由綠色金融活動(dòng)產(chǎn)生的實(shí)物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，大致可以分為綠色金融類資產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益類資產(chǎn)。

 

截至2018年底，國(guó)內(nèi)21家主要銀行綠色信貸規(guī)模已超過9萬億元，覆蓋節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)領(lǐng)域項(xiàng)目及服務(wù)貸款與支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。保險(xiǎn)資金以債權(quán)投資計(jì)劃形式進(jìn)行綠色投資的產(chǎn)品注冊(cè)規(guī)模達(dá)到7316億元，涵蓋清潔交通、清潔能源、資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染防治等多個(gè)領(lǐng)域。2015～2018年，綠色債券發(fā)行額累計(jì)接近7692億元。其中，共有30只綠色ABS發(fā)行，發(fā)行總額達(dá)315億元人民幣，涵蓋各種綠色領(lǐng)域如可再生能源、低碳建筑、水管理和低碳運(yùn)輸?shù)?。根?jù)Wind數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)A股環(huán)保企業(yè)145家，總市值達(dá)3889億元。全國(guó)綠色公募證券投資基金、綠色私募證券投資基金、綠色產(chǎn)業(yè)基金共計(jì)接近900只，發(fā)行額預(yù)計(jì)超過1萬億元。綜合前述各項(xiàng)，截至2018年底，國(guó)內(nèi)綠色金融類資產(chǎn)總額約為12萬億元。

 

上述各項(xiàng)綠色金融活動(dòng)產(chǎn)生了大量的環(huán)境權(quán)益類資產(chǎn)。以綠色信貸為例，按照貸款資金占項(xiàng)目總投資的比例來計(jì)算，2017年6月末節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)貸款預(yù)計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.15億噸，減排二氧化碳當(dāng)量4.91億噸，減排化學(xué)需氧量283.45萬噸、氨氮26.76萬噸、二氧化硫464.53萬噸、氮氧化物313.11萬噸，節(jié)水7.15億噸。以碳市場(chǎng)為例，截至2018年12月28日，全國(guó)碳交易試點(diǎn)期間一二級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)累計(jì)成交量2.82億噸、累計(jì)成交額62億元。除了碳試點(diǎn)地區(qū)覆蓋的碳排放權(quán)之外，由于相應(yīng)機(jī)制的缺失，其他的環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成體系化的發(fā)展，無法找到權(quán)威數(shù)字估算出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

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