開(kāi)展城市間綠色金融改革創(chuàng)新

文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)碳交易網(wǎng)2020-02-09 15:52

“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,開(kāi)展各城市間的綠色金融改革創(chuàng)新將是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要抓手!”在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí),復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳詩(shī)一表示,三省一市的綠色金融要協(xié)同發(fā)展,讓“綠錢(qián)”高效助推長(zhǎng)三角區(qū)域一體化。
 
黨的十九大報(bào)告指出,要“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。大力推動(dòng)綠色金融發(fā)展,是踐行“綠水青山就是金山銀山”的重大舉措和推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
 
“長(zhǎng)三角城市群作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市化地區(qū),理應(yīng)率先在生態(tài)文明建設(shè)中有創(chuàng)新,特別是在綠色金融領(lǐng)域,要運(yùn)用金融工具加快推進(jìn)環(huán)境治理與綠色發(fā)展。”陳詩(shī)一說(shuō),在長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)施綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)方案,既是為了通過(guò)改革創(chuàng)新,加大地方金融綠色供給,促進(jìn)地區(qū)綠色發(fā)展,也是為了先行先試,積累經(jīng)驗(yàn),助推全國(guó)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。
 
陳詩(shī)一研究團(tuán)隊(duì)曾對(duì)長(zhǎng)三角城市群自我國(guó)開(kāi)展綠色金融建設(shè)至今出臺(tái)的制度政策、體制機(jī)制創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新實(shí)踐等進(jìn)展作出綜合評(píng)估。評(píng)估發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)三角各城市間的綠色金融政策制定、市場(chǎng)活力、保障措施等都有較大差異。
 
“目前,長(zhǎng)三角城市群在綠色金融發(fā)展上仍然存在諸多挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在綠色金融發(fā)展的地區(qū)間差異較大、一體化程度較低、缺乏頂層設(shè)計(jì)以及定位較模糊等幾方面。”陳詩(shī)一表示,在長(zhǎng)三角地區(qū),浙江省處在綠色金融發(fā)展的領(lǐng)頭羊位置,上海市和江蘇省的發(fā)展勢(shì)頭較快,安徽省則處于厚積薄發(fā)階段。整體而言,長(zhǎng)三角綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀仍然無(wú)法與高質(zhì)量一體化發(fā)展的需要相匹配。
 
三省一市在綠色金融發(fā)展上的差異,主因在于缺乏綠色金融發(fā)展頂層設(shè)計(jì),體現(xiàn)在綠色金融的界定、標(biāo)準(zhǔn)、信息、政策、體制機(jī)制及人才培養(yǎng)等重要領(lǐng)域,都呈現(xiàn)出高度的“碎片化”特征,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),造成長(zhǎng)三角地區(qū)城市間無(wú)法在綠色金融生態(tài)鏈上有效分工和準(zhǔn)確定位,只是一種“簡(jiǎn)單重復(fù)”的低水平發(fā)展路徑。同時(shí),綠色金融發(fā)展自身較低的一體化水平導(dǎo)致綠色金融無(wú)法真正有效地服務(wù)于整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展上的一體化進(jìn)程。
 
以問(wèn)題為導(dǎo)向,陳詩(shī)一給出了綠色金融助力長(zhǎng)三角發(fā)展的幾項(xiàng)建議。
 
首先,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在頂層設(shè)計(jì)重大問(wèn)題上的謀劃和決策作用,研究設(shè)計(jì)符合“長(zhǎng)三角”城市群發(fā)展階段的特色化政策工具。探索建立區(qū)域環(huán)境效益評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及重大流域問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制。
 
其次,建立覆蓋整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的綠色金融數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,設(shè)立“長(zhǎng)三角一體化”綠色發(fā)展投資基金,加強(qiáng)三省一市綠色金融領(lǐng)域人力資源儲(chǔ)備和互聯(lián)互通。對(duì)于各地商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),要進(jìn)一步建立綠色金融機(jī)制,創(chuàng)建綠色金融產(chǎn)品,主動(dòng)探索更多的綠色金融新模式,用金融服務(wù)支撐長(zhǎng)三角綠色生態(tài)品牌建設(shè)。
 
“此外,要充分發(fā)揮上海作為金融中心的政策、平臺(tái)、資源、人才、機(jī)制等優(yōu)勢(shì),設(shè)立長(zhǎng)三角綠色金融合作項(xiàng)目日常工作機(jī)制,將上海同步打造成國(guó)際綠色金融中心。”陳詩(shī)一表示。

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