福建：綠色金融，助推經濟邁向“高素質”

在福州紅廟嶺廚余垃圾處理廠，一輛清運車正向垃圾儲坑傾倒收集來的廚余垃圾。這些垃圾經過破碎、磁選、篩分、厭氧發(fā)酵等一系列工序處理后，沼氣將用于發(fā)電，沼渣可轉換為化肥，沼液則進入園區(qū)滲濾液處理廠進行深度處理，真正實現(xiàn)垃圾資源化利用、變廢為寶。

 

紅廟嶺廚余垃圾處理廠這一項目總投資6.22億元，設計規(guī)模為日處理800噸。一期項目上月投入試運行，可“吃掉”福州市中心城區(qū)所產生的分類廚余垃圾及廢棄果蔬等有機垃圾。全部建成投產后，預計可年產有機營養(yǎng)土3.6萬噸，發(fā)電約6000萬千瓦時，發(fā)電余熱回收利用約752萬千瓦時，年減排二氧化碳6萬噸、二氧化硫1818噸、氮氧化物900噸。

 

“這是個公益性PPP項目，投資回收期長，亟需足額、穩(wěn)定、低成本的資金供應。興業(yè)銀行為我們發(fā)放了省內第一筆垃圾分類項目貸款，并提供擔保為項目申請獲得省內首筆清潔基金低息貸款，既降低了企業(yè)資金的綜合成本，又保障了資金的使用期限、合理分配還款現(xiàn)金流。”負責項目投資、建設及運營的福州首創(chuàng)海環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑吮硎?。

 

為撬動更多的社會資本投入綠色產業(yè)，2019年9月，福建省財政廳、興業(yè)銀行與中國清潔發(fā)展機制基金管理中心在福州簽署三方合作協(xié)議，共同打造福建“綠色創(chuàng)新投資業(yè)務”新模式，運用市場手段分擔項目風險。

 

紅廟嶺廚余垃圾處理廠成為首個落地的“綠創(chuàng)貸”項目。“以PPP項目特許經營權為質押，我們?yōu)轫椖刻峁┝?.66億元、期限15年期的綠色節(jié)能減排貸款，并為項目擔保，申請獲得6900萬元的清潔基金優(yōu)惠貸款，利率較基準下浮25%。待基金5年到期后，將由興業(yè)銀行承接項目貸款。”興業(yè)銀行福州北尚支行負責人鄭逸說。

 

福建森林覆蓋率全國第一，節(jié)能降耗水平居全國前列，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良，綠色產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑢G色投資、綠色金融的需求不斷增加。

 

踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，特別是2016年被列為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)以來，福建發(fā)力綠色金融改革，引導社會資本加速流向綠色產業(yè)和綠色項目，推動經濟邁向“高素質”生態(tài)邁向“高顏值”。

 

來自省金融監(jiān)管局的數(shù)字顯示，截至2020年6月末，福建綠色信貸融資余額3723億元，比“十三五”前增加約2311億元；省再擔保公司新增支持綠色金融再擔保業(yè)務28.03億元；全省保險機構合計為390家企業(yè)提供環(huán)境風險保障5.19億元，其中全省森林綜合保險參保面積10928萬畝，參保率89.72%。

 

政銀合力，完善銀行綠色信貸評價和統(tǒng)計監(jiān)測體系，加大對重點領域的綠色信貸支持，福建綠色金融創(chuàng)新加快推進。

 

為解決林改后零星分散林權存在的林農貸款難、擔保難，抵押林權評估難、處置難等問題，有效滿足林農融資需求，福建各地創(chuàng)新推出“福林貸”、林權按揭貸款、林業(yè)收儲擔保等系列業(yè)務模式，讓“林農得利，社會得綠”。其中，至9月末，全省農信系統(tǒng)“福林貸”累計發(fā)放金額15.36億元，現(xiàn)有貸款余額4.33億元，惠及1453個村、1.34萬戶林農。

 

海峽股權交易中心建成全國首個集碳排放權、排污權及用能權交易功能為一體的資源環(huán)境交易流轉平臺，探索通過市場機制支持綠色發(fā)展的新路徑。其中，2016年底在全國創(chuàng)新推出福建林業(yè)碳匯交易，正式啟動林業(yè)碳匯交易試點。截至2020年10月31日，累計備案福建林業(yè)碳匯項目15個，簽發(fā)碳匯達217.56萬噸，累計成交金額3861.87萬元，居全國前列。

 

推動綠色產業(yè)引入PPP模式。大力引入社會資本參與垃圾處理、污水處理等公共服務領域的綠色項目。至6月末，全省已有23個縣（市、區(qū)）推出縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理捆綁打包項目，累計錄入生活垃圾處理PPP項目31個，總投資121.8億元，福州市將所有河道項目整合形成7個PPP水系治理PPP項目包，治理總投資達100億元。

 

一批符合條件的綠色企業(yè)通過股權和債券方式擴大融資規(guī)模。全省共有9家綠色企業(yè)通過滬深交易所實現(xiàn)首發(fā)上市融資88.68億元，12家次綠色企業(yè)通過再融資方式募集資金2562.11億元。2016年以來，全省企業(yè)通過銀行間市場和滬深交易所發(fā)行綠色債券33只，發(fā)行規(guī)模1426.17億元。

 

日前，三明市、南平市省級綠色金融改革試驗區(qū)工作正式啟動。省金融監(jiān)管局相關負責人表示，福建將整體策劃、系統(tǒng)推進、重點突破，完善推進金融改革創(chuàng)新試點的體制和機制，打造具有福建特色亮點的綠色金融服務體系，不斷激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力，更好地服務福建全方位推動高質量發(fā)展超越。