氣候投融資試點(diǎn)以碳金融創(chuàng)新為重點(diǎn)

 

關(guān)于綠色財(cái)稅和金融政策的下一步走向，葛察忠提到，從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的角度來看，仍然要服務(wù)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作，即污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、減污降碳等重點(diǎn)。財(cái)稅政策、綠色金融政策將在此方面發(fā)揮更大作用。

 

具體政策手段上，一是進(jìn)一步提高財(cái)政支持生態(tài)環(huán)保的規(guī)模，二是開辟財(cái)政資金支持的新領(lǐng)域，如減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面，“十四五”時(shí)期國家著力推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”，推進(jìn)減污降碳協(xié)同等工作。因此，減污降碳將是現(xiàn)階段工作的主要目標(biāo)之一。

 

如何提升財(cái)政資金效率？葛察忠認(rèn)為，需要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管，選好合適的項(xiàng)目，支持EOD（生態(tài)導(dǎo)向型開發(fā)）項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)管，探索推行由項(xiàng)目直接撥款改為購買服務(wù)的政策，在鼓勵(lì)個(gè)人綠色消費(fèi)方面，也要發(fā)揮財(cái)政政策的作用，鼓勵(lì)更加綠色的消費(fèi)。

 

國際上已經(jīng)較早地提出了稅收綠色化的概念，我國也在逐步推進(jìn)，如環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、消費(fèi)稅政策改革等。下一步，完善環(huán)境保護(hù)稅收政策，更好地服務(wù)于減污降碳，如是否可以考慮引進(jìn)碳稅呢？葛察忠表示，要綜合考慮到我國碳交易和碳稅的關(guān)系，針對(duì)不同的作用主體進(jìn)行征收，避免政策重疊，共同發(fā)揮好交易和碳稅的作用。