央行副行長(zhǎng)陳雨露：積極主動(dòng)謀劃增量的政策工具 發(fā)展碳金融，以市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)控碳減排

 

黨中央高度重視防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)作出了一系列重要部署。

 

黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。陳雨露表示，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院金融委靠前指揮，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門和地方政府，按照黨中央確定的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。經(jīng)過集中的攻堅(jiān)，我國金融體系長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到了有效處置，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控，有以下幾個(gè)重要的標(biāo)志。

 

第一，金融體系有力支持了宏觀經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定。圍繞著“增長(zhǎng)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、國際收支穩(wěn)”的目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，科學(xué)把握好貨幣政策實(shí)施的力度，創(chuàng)新推出了多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在人民幣匯率形成中的決定性作用，保持外匯儲(chǔ)備的規(guī)?；痉€(wěn)定，為加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度和有效服務(wù)，創(chuàng)造了比較好的貨幣金融環(huán)境。

 

第二，我國的金融體系始終保持著總體穩(wěn)健。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提高。比如，2021年末，處于安全邊界內(nèi)的我國商業(yè)銀行資產(chǎn)的占比為98.9%，其中24家大型商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)一直是優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營指標(biāo)居于國際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。中國的A股市場(chǎng)經(jīng)受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗(yàn)，債券市場(chǎng)有序打破了剛性兌付，總體平穩(wěn)運(yùn)行。

 

第三，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥化解。按照市場(chǎng)化、法治化的原則，對(duì)重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)、高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“精準(zhǔn)拆彈”，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)大幅度下降。同時(shí)，全面清理整頓金融秩序，大家前一段感受比較深的影子銀行亂象得到了有效整治，近5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部停業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治工作順利完成，立案查處了非法集資案件2.5萬起，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)全部納入了監(jiān)管。穩(wěn)妥有序地實(shí)施了房地產(chǎn)金融審慎管理制度，房地產(chǎn)市場(chǎng)金融化、泡沫化的勢(shì)頭得到了有效遏制。同時(shí)，妥善化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

 

第四，風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效體制機(jī)制建設(shè)得到有力推進(jìn)。完善金融法治，推動(dòng)建立中央和地方的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、宏觀審慎管理和存款保險(xiǎn)等多項(xiàng)制度。同時(shí)，堅(jiān)決懲治金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題、監(jiān)管失守以及違法犯罪行為。

 

“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作永恒的主題。”陳雨露表示，下一步，人民銀行將堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范化解和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)并重、金融風(fēng)險(xiǎn)處置和反腐追贓挽損并重、提高監(jiān)管有效性和改革創(chuàng)新發(fā)展并重，持之以恒做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。