李克強總理所作政府工作報告提出,推動資源稅改革、做好環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作,對于促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排有重要意義。
我國的資源稅開征于1984年,基本上采用從量計征。近年來,資源價格不斷攀升,現(xiàn)有從量計征方式已經(jīng)脫離實際。從經(jīng)濟發(fā)展角度考察,資源稅從量計征,極易造成稅負(fù)水平偏低,難以發(fā)揮促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用,改革迫在眉睫。改革重點是推進(jìn)煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價計征,清理相關(guān)收費基金;適當(dāng)提高其他仍實行從量計征的資源品目稅額標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。從價計征方式間接提高了資源產(chǎn)品的價格,有利于完善資源產(chǎn)品價格形成機制,一定程度上限制對資源的過度使用,促進(jìn)節(jié)能減排。
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從國外實踐看,環(huán)境保護(hù)稅收在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面有顯著的調(diào)控作用。我國應(yīng)按照正稅清費、循序漸進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、有利征管的原則,參照國際通行做法,將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護(hù)稅,稅率設(shè)計要綜合考慮現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)、實際治理成本、環(huán)境損害成本和收費實際情況等因素。環(huán)境保護(hù)稅的確立,將有利于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。(完) 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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