我國承諾二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。以市場化手段促進(jìn)減排目標(biāo)達(dá)成的全國碳市場建設(shè)被寄予厚望。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
“實際上從去年開始,建設(shè)全國碳市場的各項工作就已經(jīng)開始,所以對明年全國碳市場啟動的概念或定義應(yīng)該是‘啟動運(yùn)行’,也就是說屆時實現(xiàn)控排企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等市場主體在全國碳交易市場上的自由交易。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理介紹,目前預(yù)計首批納入企業(yè)數(shù)量在7000-8000家,今年10月開始將大范圍啟動配額分配工作,明年一季度或二季度即可完成,然后展開交易。
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據(jù)悉,2016-2020年為全國碳市場第一階段,參與企業(yè)范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)。而蔣兆理在演講中透露,根據(jù)國務(wù)院要求,新能源汽車的配額也將納入碳市場的管理,而在八大行業(yè)里,凡是1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量,3年平均達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)都必須加入。
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2020年以后是全國碳市場的第二階段,即完善和拓展階段,擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和交易產(chǎn)品,發(fā)展多元化交易模式。
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蔣兆理說,“到2020年以后會逐步降低門檻,會通過配額和碳稅共同發(fā)揮作用,讓碳的定價制度覆蓋到所有的企業(yè),這是全國的目標(biāo)。”他預(yù)計到2020年將有10多萬家企業(yè)進(jìn)入碳市場,因為那時我國將把進(jìn)入碳市場的門檻由現(xiàn)在的年排放1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到5000噸,真正達(dá)到碳市場的理想規(guī)模。
他更透露,2020年以后對于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或納入碳市場體系以外的排放企業(yè)將征收碳稅,形成一個所有企業(yè)都盡減排義務(wù)的政策體系。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
在此之前,據(jù)新華社報道,財政部部長樓繼偉在今年3月一個論壇上表示,中國將不會單獨設(shè)立碳稅,而是會將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個稅項,如環(huán)境稅或資源稅。但他透露,今年資源稅改革擴(kuò)大范圍并未涉及碳稅。
此次對于“2020年以后開征碳稅”的表態(tài),也是國家部委人士首度披露碳稅的計劃實施時間。