用碳稅對(duì)家庭進(jìn)行收入再分配使低收入者獲益

 

研究討論了基于現(xiàn)有的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項(xiàng)目逐步改進(jìn)注冊(cè)和交付機(jī)制，以重新分配碳稅稅收的幾種途徑。

 

1. 現(xiàn)有研究的一種典型方法是通過(guò)統(tǒng)一的返還率將碳稅稅收平分給國(guó)家的所有家庭。在大多數(shù)國(guó)家，收入較低的60%人群將從該項(xiàng)目中獲益，而收入較高的40%將是該項(xiàng)目的凈貢獻(xiàn)者。然而，因?yàn)橐恍﹪?guó)家難以對(duì)所有家庭進(jìn)行返還，這種方法在實(shí)際中很難實(shí)施。

 

2. 另一種途徑是政府可以將碳稅稅收平均返還給所有現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的參與者。我們發(fā)現(xiàn)這種方式比第一種普遍返還的方式效果更好，因?yàn)楝F(xiàn)金轉(zhuǎn)移計(jì)劃更多針對(duì)貧困家庭而非富裕家庭。但是收入最低20%的群體中，那些目前無(wú)法參與現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項(xiàng)目將面臨全部的碳稅費(fèi)用而無(wú)法被補(bǔ)貼。

 

3.  第三種途徑是擴(kuò)大現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計(jì)劃的受益人基礎(chǔ)。政府可以在決定碳稅補(bǔ)貼受益人時(shí)放寬參與條件。這種方式有助于確保更多低收入人群得到補(bǔ)償，但這種方式同時(shí)也增加了一些非貧困家庭的補(bǔ)貼，因?yàn)楝F(xiàn)有的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項(xiàng)目無(wú)法完全針對(duì)貧困家庭。

 

4.  此外，政府還可以將碳稅稅收補(bǔ)貼給特定的受益者群體，更偏向貧困家庭。我們模擬了一種將碳稅稅收補(bǔ)貼政策，相對(duì)現(xiàn)有的現(xiàn)金補(bǔ)償項(xiàng)目更偏重補(bǔ)貼貧困家庭，更少的關(guān)注高收入家庭。不出所料，這種方案的政策影響是最有利的。但是，這不意味著這在政策上是最可行的，因?yàn)橹挟a(chǎn)階級(jí)家庭和富裕家庭可以組織起來(lái)反對(duì)這種改革政策。