碳關(guān)稅的因果關(guān)系

　　碳關(guān)稅的出現(xiàn)是由于碳泄漏導(dǎo)致的。碳泄漏是指碳排放從嚴(yán)格限制排放的地區(qū)轉(zhuǎn)移到氣候相關(guān)法規(guī)較為寬松的地區(qū)。一般導(dǎo)致碳泄漏的原因有兩種。第一種是在對(duì)生產(chǎn)的商品的需求保持不變的情況下，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到排放政策較寬松標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家，可以降低企業(yè)成本，可最終全球排放量并未減少。除此之外，如果一個(gè)國(guó)家的環(huán)境政策加收某些燃料或商品的附加費(fèi)，則會(huì)導(dǎo)致其需求下降，進(jìn)而使價(jià)格下降。而不對(duì)這些商品征收附加費(fèi)的國(guó)家就可能會(huì)從相同的賣家那里購(gòu)買多出的供給，從全球角度來(lái)看，將無(wú)法產(chǎn)生任何環(huán)境效益。

 

　　2019年7月，為了遏制碳泄漏，歐盟首次提出在進(jìn)出口貿(mào)易中增加碳邊境稅。于同年12月，歐盟在“綠色新政”中首次正式提出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。而到了2022年6月22日，歐洲議會(huì)表決通過(guò)了CBAM法案的修正案文本，主要變化是起征日期從2026年推遲到2027年，擴(kuò)大了征收范圍并納入了間接排放。接下來(lái)，歐洲議會(huì)與歐盟各成員國(guó)之間還將展開談判，從而完成相關(guān)法律草案的最終立法程序。此次的修改，看似推遲了一年，可是免費(fèi)碳配額制度退出歐洲碳市場(chǎng)時(shí)間也有所調(diào)整，新方案進(jìn)一步加快了免費(fèi)配額制度的退出步伐，將比原草案規(guī)定的時(shí)間提前3年退出歐洲碳市場(chǎng)。原草案從碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制正式啟動(dòng)年(2026年)開始，免費(fèi)配額企業(yè)每年淘汰10%，到2035年實(shí)現(xiàn)全面有償配額。然而，根據(jù)最新提案，2027年至2031年，免費(fèi)配額企業(yè)比例依次為93%、84%、69%、50%、25%，并于2032年實(shí)現(xiàn)全面有償配額。