中國(guó)要求在世貿(mào)組織框架下討論歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月15日，中國(guó)在正在舉行的世界貿(mào)易組織貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)會(huì)議上提出提案，要求對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行多邊專題討論。

 

歐盟計(jì)劃于今年4月出臺(tái)關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的正式立法，今年10月1日啟動(dòng)過(guò)渡期。在這一機(jī)制下，歐盟將對(duì)進(jìn)口的水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫這六大行業(yè)商品征收“碳關(guān)稅”，對(duì)高碳排放企業(yè)的產(chǎn)品出口歐洲造成重大影響。

 

中方提案指出，世貿(mào)組織是監(jiān)督審議貿(mào)易政策的重要場(chǎng)所，旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織基本原則和規(guī)則，避免構(gòu)成保護(hù)主義措施和綠色貿(mào)易壁壘。中方建議，在今年6月的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)會(huì)議上，就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制開(kāi)展多邊專題討論。

 

中方的提案也得到了其他世貿(mào)組織成員的呼應(yīng)。挪威、菲律賓、新加坡、印度、巴西等世貿(mào)組織成員表示，中方提案具有建設(shè)性，有助于推動(dòng)貿(mào)易與環(huán)境議題的討論。其中，印度還表示，中方提案符合世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（MC12）授權(quán)。

 

有專家指出，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制表面上是減少碳排放，實(shí)則是在保護(hù)歐盟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，搶占國(guó)際氣候規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的貿(mào)易限制屬性，涉嫌違反世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則，涉嫌違反《巴黎協(xié)定》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。隨著歐盟相關(guān)立法即將正式出臺(tái)，預(yù)計(jì)世貿(mào)組織成員對(duì)該問(wèn)題的爭(zhēng)論將愈發(fā)白熱化。