有機(jī)化學(xué)品和塑料或?qū)⒊蔀闅W盟碳關(guān)稅下一個(gè)征收對(duì)象

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已于10月1日開始試運(yùn)行，過渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面實(shí)施。至此，歐盟已成為世界上第一個(gè)征收“碳關(guān)稅”的經(jīng)濟(jì)體。

 

這也意味著，供應(yīng)鏈上任何一個(gè)環(huán)節(jié)的高碳排放，都將導(dǎo)致出口產(chǎn)品付出更多的碳管制成本。

 

“目前，我國僅有化肥和氫兩個(gè)化工產(chǎn)品納入歐盟碳關(guān)稅的征收范圍。”近日，在中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國化工環(huán)保協(xié)會(huì)主辦的中國化學(xué)品綠色可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生告訴本報(bào)記者，“其中我國化肥主要對(duì)東南亞出口，對(duì)歐盟的出口量很小，我們氫的出口量更小，所以短期內(nèi)，歐盟碳關(guān)稅對(duì)我國化工產(chǎn)品影響不大。但未來極有可能將有機(jī)化學(xué)品和塑料納入征收范圍，這勢(shì)必對(duì)化工行業(yè)產(chǎn)生重大影響。”

 

據(jù)了解，我國是世界石油和化工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但“大而不強(qiáng)”仍然是我國石油和化工行業(yè)面臨的現(xiàn)狀，當(dāng)前我國綠色發(fā)展水平整體還不夠高、基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能、高碳排放特征依然明顯，制約我國石油和化工行業(yè)安全、綠色、低碳發(fā)展的問題依舊突出。

 

“一方面，我國化工行業(yè)中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以大宗基礎(chǔ)化學(xué)品為主，高耗能產(chǎn)品占比高，純堿、燒堿、電石、焦炭、合成氨、尿素以及聚氯乙烯、聚丙烯等通用合成材料和有機(jī)硅單體等很多以化石資源為原料，物耗高、排放高的大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品都是世界產(chǎn)能產(chǎn)量第一位。”李壽生介紹道，“另一方面，我國高端產(chǎn)品少的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出。”

 

而我國20多種大宗基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量多年高居世界第一位，高端聚烯烴、高強(qiáng)高模碳纖維、高端電子化學(xué)品、高端膜材料以及高純?cè)噭┑雀咝阅懿牧虾透叨祟I(lǐng)域多年來一直依賴進(jìn)口。低端過剩、高端短缺、創(chuàng)新不強(qiáng)的短板越發(fā)顯現(xiàn)，這是高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國目標(biāo)最大的短板和制約。

 

在這樣的背景下，我國石化全行業(yè)能耗量超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)達(dá)3000余家，形成了大量能耗高、碳排放量大的存量裝置和資產(chǎn)。2020年，中國石化化工產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量為6.85億噸標(biāo)煤，碳排放總量約13.84億噸二氧化碳當(dāng)量，約占工業(yè)領(lǐng)域總排放量13%。

 

“碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略給石化行業(yè)提出更高的要求。未來幾年，石化工行業(yè)客觀上還需要有一定量的碳排放增長，國家已經(jīng)明確石油和化工行業(yè)要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，行業(yè)面臨低碳發(fā)展的壓力大，重大減碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新需加大力度，碳排放監(jiān)測(cè)、核算、核查等基礎(chǔ)能力建設(shè)仍需加速進(jìn)行。”李壽生表示。

 

李壽生認(rèn)為，在當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的大背景下，石化行業(yè)要積極“補(bǔ)短板”，科學(xué)謀劃，未雨綢繆，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為未來的可能面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。