合規(guī)與自愿碳交易市場 已日漸匯合

文章來源:聯(lián)合早報(bào)王陽發(fā)2023-01-28 09:33

 
 
烏克蘭戰(zhàn)爭引發(fā)的能源危機(jī)雖使可再生能源相對于化石燃料更便宜,但全球化石燃料碳排放量去年再創(chuàng)新高??茖W(xué)家繼續(xù)警告,除非世界現(xiàn)在就開始大幅度減少溫室氣體排放量(減排),否則人類將無法實(shí)現(xiàn)把氣溫上升幅度控制在比工業(yè)革命前高2攝氏度之內(nèi),并將難以避免災(zāi)難性的氣候變化。
 
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2022年4月發(fā)布的一份報(bào)告指出,幾乎所有國家在減排方面的投資都遠(yuǎn)低于所需。
 
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)The Climate Promise的報(bào)告,許多國家因此正在考慮借助碳市場(carbon market)作為應(yīng)對方法之一。碳市場其實(shí)就是買賣碳信用的交易體系。每減少、截存或避免排放一公噸的二氧化碳或其他溫室氣體,等于一個單位的可買賣碳信用。
 
德勤新加坡(Deloitte Singapore)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)總監(jiān)拉胡爾·卡爾(Rahul KAR)接受《聯(lián)合早報(bào)》訪問時指出,碳市場的出現(xiàn)有著科學(xué)、政治和金融方面交互關(guān)聯(lián)的因素?;诳茖W(xué)證據(jù)顯示溫室氣體排放對氣候的影響和其危害,國際經(jīng)過多年談判定下目標(biāo)和要求,強(qiáng)制規(guī)定減少碳排放,因此出現(xiàn)為符合減排要求的合規(guī)市場(compliance market)。
 
根據(jù)The Climate Promise的報(bào)告,人們較常聽到的合規(guī)市場相信是排放權(quán)交易制度(emissions trading system,簡稱ETS),這是由一個中央機(jī)構(gòu)制定并向受管制行業(yè)中的企業(yè)或國家(例如歐盟成員國),分配一定時期內(nèi)可排放的特定種類污染物的最高限額或許可。如果排放超過限額,就得向市場購買他人未用完可出售的排放許可。這是個強(qiáng)制性的制度。
 
歐盟是在2005年設(shè)立世界第一個國際的ETS。中國在2021年推出世界最大型的ETS,估計(jì)占全球石化燃料碳排放的七分之一。
 
世界銀行網(wǎng)站的資料顯示,還有不少國家推行或計(jì)劃推行ETS,包括加拿大、韓國、新西蘭、哈薩克斯坦。墨西哥在全國試行,日本、巴西、智利、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和越南都在考慮ETS,不少國家的某些地方也已實(shí)行ETS。而根據(jù)國際碳行動伙伴組織(ICAP),2022年初已在運(yùn)行的至少25個ETS,占了全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的約55%。
 
拉胡爾·卡爾指出,在合規(guī)市場以外也有公司自愿減排,它們的碳信用供應(yīng)和需求,形成了自愿市場(voluntary market)。這類市場從買賣雙方的私下交易,已發(fā)展至出現(xiàn)公開的交易平臺。一些大企業(yè)致力實(shí)現(xiàn)比合規(guī)還高的減排量,以顯示它們的環(huán)保決心。它們的額外減排量,成為可以在自愿市場賣給其他公司的碳信用。
 
他指出,自愿市場當(dāng)中的交易平臺,全球大概有10個規(guī)模較大的。包括新加坡的碳信用交易平臺Climate Impact X(簡稱CIX)、香港交易所的平臺和美國洲際交易所(ICE)的平臺。
 
CIX是由星展銀行、新加坡交易所、渣打銀行和淡馬錫控股合作,在2021年成立推出的碳信用交易平臺。
 
拉胡爾·卡爾說,在2021年,合規(guī)市場和自愿市場出現(xiàn)一些匯合,在自愿市場的碳信用,也可以用于合規(guī)市場。而合規(guī)市場與自愿市場的區(qū)別也日漸模糊,例如一些項(xiàng)目或國家的減排量既用于合規(guī),也可在自愿市場賣。若從減排范疇來看,多數(shù)合規(guī)市場鎖定于范疇1的減排(企業(yè)直接持有的業(yè)務(wù)的碳排放);范疇2的減排(間接碳排放,包括企業(yè)使用的能源在產(chǎn)生過程中的碳排放),和范疇3的減排(范疇2以外的其他間接碳排放),則多數(shù)是在自愿市場。
 
如今,市場已形成由三個部分組成的體系:一、框架部分,這包括減排測量和報(bào)告;二、貿(mào)易部分,涉及碳信用的買賣;三、投資部分,涉及為減排項(xiàng)目提供所需的資金。
 
歐盟是在2005年設(shè)立世界第一個國際的排放權(quán)交易制度。中國在2021年推出世界最大型的排放權(quán)交易制度,估計(jì)占全球石化燃料碳排放的七分之一。
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