2021、2022 年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案
(征求意見稿)
為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、降低全社會(huì)減排成本的重要作用,切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱全國
碳市場(chǎng))2021 與 2022 年度配額分配工作,推動(dòng)全國
碳市場(chǎng)建設(shè)健康發(fā)展,助力我國碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,制定本方案。
總體要求
(一)基本原則
堅(jiān)持服務(wù)大局。以助力火電行業(yè)順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰為目標(biāo),充分考慮新冠疫情影響、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、能源供應(yīng)形勢(shì)等因素,合理設(shè)計(jì)配額方案。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)?;狙永m(xù)配額分配制度的總體框架、行業(yè)范圍、納入門檻、主要規(guī)則以及基于排放強(qiáng)度設(shè)計(jì)配額分配機(jī)制。持續(xù)完善配額分配制度,夯實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),提升信息化管理水平。
堅(jiān)持政策導(dǎo)向。鼓勵(lì)大容量、高能效、低排放機(jī)組和承擔(dān)熱電聯(lián)產(chǎn)任務(wù)等機(jī)組,支持優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮碳市場(chǎng)降低社會(huì)減排成本的作用。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
(二)實(shí)施范圍
本方案適用于納入 2021、2022 年度全國碳市場(chǎng)配額管理的重點(diǎn)排放單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)排放單位)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《關(guān)于做好 2022 年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦氣候函〔2022〕111 號(hào))確定 2021 年度重點(diǎn)排放單位名錄和 2022 年度重點(diǎn)排放單位名錄,向社會(huì)公開,并確定各重點(diǎn)排放單位中納入配額管理的發(fā)電機(jī)組。不具備發(fā)電能力的純供熱設(shè)施(熱源在 2021 和 2022 年與發(fā)電設(shè)施保持物理隔斷)、2022 年新投產(chǎn)機(jī)組不納入配額管理。納入全國碳市場(chǎng)配額管理的重點(diǎn)排放單位發(fā)生合并、分立、關(guān)停,以及將其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所遷出所在省級(jí)行政區(qū)域的,應(yīng)在工商注冊(cè)登記變更之日起 30 日內(nèi)報(bào)其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
機(jī)組分類 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
本方案適用的發(fā)電機(jī)組按照燃料種類及機(jī)組容量劃分為四個(gè)類別:
1.300MW 等級(jí)以上常規(guī)燃煤機(jī)組;
2.300MW 等級(jí)及以下常規(guī)燃煤機(jī)組;
3.燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規(guī)燃煤機(jī)組(含燃煤循環(huán)流化床機(jī)組);
4.燃?xì)鈾C(jī)組。
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