專訪昆山杜克大學(xué)張俊杰：2060年實(shí)現(xiàn)碳中和離不開法治化市場化

9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這對我國乃至全球應(yīng)對氣候變化來說，意味著什么？面臨的挑戰(zhàn)有哪些？對地方政府制定未來規(guī)劃提出了哪些新要求？本報(bào)記者采訪了昆山杜克大學(xué)環(huán)境研究中心主任張俊杰。

張俊杰，昆山杜克大學(xué)環(huán)境研究中心與環(huán)境政策碩士項(xiàng)目主任、杜克大學(xué)尼古拉斯環(huán)境學(xué)院副教授，英文國際期刊《中國經(jīng)濟(jì)評論》共同主編以及中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分會副主任委員。曾任加州大學(xué)圣地亞哥分校全球政策與戰(zhàn)略學(xué)院副教授。研究方向?yàn)榄h(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，擅長從實(shí)證角度分析空氣污染、能源轉(zhuǎn)型和氣候變化等政策問題。

中國環(huán)境報(bào)：習(xí)近平總書記在這次會議上的重要講話，與之前相比有哪些不同？

張俊杰：上一次中國作出的重要?dú)夂虺兄Z是在2014年，承諾到2030年左右碳排放達(dá)到峰值。這次講話，我認(rèn)為有三點(diǎn)很大的不同。

第一，主動(dòng)加壓。自從美國特朗普政府于2017年宣布退出《巴黎協(xié)定》以來，全球應(yīng)對氣候變化一直處于低潮期。在過去4年里，全球應(yīng)對氣候變化的進(jìn)展不大，甚至是在倒退。在這種情況下，中國主動(dòng)加壓，為全球應(yīng)對氣候變化提振了信心。

第二，高度前瞻性。當(dāng)前中國人均GDP雖然進(jìn)入了中高收入水平，但仍然是發(fā)展中國家，相應(yīng)的氣候責(zé)任小于高收入國家。但是展望未來，根據(jù)黨的十九大確定的兩個(gè)“十五年”目標(biāo)戰(zhàn)略安排，到本世紀(jì)中葉，中國要邁入中等發(fā)達(dá)國家行列。因此2060年碳中和目標(biāo)與未來中國的發(fā)展水平相符，也是中國對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有充分信心的體現(xiàn)。

第三，超越預(yù)期。歐盟計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，美國尚未提出此類目標(biāo)，其他發(fā)展中國家也沒有一個(gè)像中國一樣積極承擔(dān)二氧化碳減排責(zé)任，在這點(diǎn)上，中國充分體現(xiàn)了一個(gè)大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。尤其特殊的是，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)正處在困難的恢復(fù)時(shí)期，這一時(shí)刻提出碳中和目標(biāo)，超越了國際社會對中國的預(yù)期。